II SA/Po 777/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 października 2018 r. sprawy ze skargi M. K. i M. K. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] 2006 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić solidarnie skarżącym M. K. i M. K. uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]zł (słownie: [...] złotych). /-/ B. Drzazga Pismem z dnia 25 lipca 2018 r. M. K. i M. K. wnieśli do tutejszego Sądu skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] 2006 r. nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego S. – K. S.. Wnosząc skargę skarżący uiścili wpis w kwocie [...]zł. Pismami z dnia 3 września 2018 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżących do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie dowodu wezwania Rady Miasta do usunięcia naruszenia prawa, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.., dalej: p.p.s.a.). Wezwanie, doręczone prawidłowo w dniu 10 września 2018 r., pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zważywszy na okoliczność, że przedmiotem skargi M. K. i M. K. jest uchwała organu z dnia [...] 2006 r., a więc wydana przed 1 czerwca 2017 r. tj. dniem wejścia w życie ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 935), zastosowanie w niniejszej sprawie, zgodnie z art. 17 ust. 2 powołanej ustawy nowelizującej - ma przepis art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 466 ze zm., dalej: u.s.g.) w brzmieniu sprzed wskazanej nowelizacji. Przepis art. 17 ust. 2 ustawy nowelizującej określa bowiem, że przepisy art. 52 i art. 53 ustawy zmienianej w art. 9, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz przepisy ustaw zmienianych w art. 2 (u.s.g.), art. 6, art. 7 i art. 11, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy. Zgodnie z art. 101 ust. 1 u.s.g. w brzmieniu sprzed nowelizacji każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W związku z powyższym stwierdzić należy, że obowiązkiem skarżących przed wniesieniem skargi na ww. uchwałę było wezwanie w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. Rady Miasta do usunięcia naruszenia prawa. Powyższemu wymogowi skarżący nie sprostali. Ich pełnomocnik nie odpowiedział na prawidłowo doręczone wezwanie Sądu do wykazania, że przed wniesieniem skargi skarżący wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa. W związku z powyższym skargę wniesioną w niniejszej sprawie należało odrzucić, o czym Sąd orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 101 ust. 1 u.s.g. (pkt I. postanowienia). Zważywszy zaś, że wnosząc skargę M. K. i M. K. uiścili wpis w kwocie [...]zł, sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. zasądził na ich rzecz solidarnie zwrot uiszczonego wpisu od skargi odrzuconej. /-/ B. Drzazga