II SA/Po 81/08

PostanowienieWSA w Poznaniu2010-03-18

Skład orzekający: sędzia WSA Elwira Brychcy

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Sąd administracyjny może zasądzić od Skarbu Państwa na rzecz adwokata ustanowionego z urzędu koszty nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, uwzględniając przy tym przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest zobowiązany do zasądzenia od Skarbu Państwa na rzecz adwokata ustanowionego z urzędu wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną, zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie. Wysokość przyznanego wynagrodzenia jest ograniczona stawkami minimalnymi określonymi w rozporządzeniu, z możliwością podwyższenia do 150% stawki minimalnej, powiększone o podatek VAT.
Stan faktyczny
Wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej złożył adwokat J. R., który był ustanowiony z urzędu dla skarżącej R. O. w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym (WSA) oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym (NSA). Skarga skarżącej dotyczyła decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wymierzenia kary za usunięcie drzewa bez zezwolenia. WSA w Poznaniu oddalił skargę, jednak NSA uchylił wyrok WSA i decyzję SKO. Adwokat domagał się wynagrodzenia za pracę w obu instancjach.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz adwokata J. R. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę [...] zł (w tym [...] zł tytułem podatku od towarów i usług) oraz kwotę [...] zł tytułem uiszczonej opłaty od pełnomocnictwa.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w następującym składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata ustanowionego z urzędu J. R. o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2007 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wymierzenia kary za usunięcie drzewa bez wymaganego zezwolenia postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz adwokata ustanowionego z urzędu – J . R. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej skarżącej z urzędu kwotę [...] zł. (w tym kwotę [...] zł tytułem podatku od towarów i usług) oraz kwotę [...] zł tytułem uiszczonej opłaty od pełnomocnictwa /-/ E. Brychcy /-/ E. Brychcy Postanowieniem z dnia 16 października 2007 r., sygn. akt III SA/Po 693/07, Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zwolnił R.O. od kosztów sądowych oraz ustanowił dla skarżącej adwokata zobowiązując jednocześnie Okręgową Radę Adwokacka w P. do jego ustanowienia. W dniu 12 grudnia 2007 r. do postępowania sądowego zgłosił się, w oparciu o udzielone przez R. O. pełnomocnictwo, adwokat J. R . Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 czerwca 2007 r., sygn. akt II SA/Po 81/08, skarga R.O. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2007 r. została oddalona. Naczelny Sąd Administracyjny w wyniku rozpatrzenia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku wniesionej przez pełnomocnika strony – J. R., wyrokiem z dnia 15 października 2009 r., sygn. akt II OSK 1582/08, uchylił zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2007 r. Pismem z dnia 27 stycznia 2010 r. J. R. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o przyznanie mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwot: [...] zł z tytułu pomocy prawnej świadczonej w postępowaniu przed sądem I instancji oraz [...] z tytułu kosztów pomocy prawnej świadczonej przed Naczelny Sądem Administracyjnym w Poznaniu. Odnosząc się do wysokości kosztów związanych z postępowaniem przed sądem II instancji wnioskodawca podał, że kwota powyższa wynika z dużego nakładu pracy jaki poniósł w związku z prowadzonym postępowaniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wyznaczony pełnomocnik będący adwokatem otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Na podstawie przepisów § 19 pkt 1 w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym wynosi 240 zł z tytułu postępowania przed sądem I instancji, natomiast stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyznaczonemu adwokatowi wynosi 50 % stawki minimalnej z tytułu postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam pełnomocnik w drugiej instancji 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Jednocześnie, zgodnie z § 19 pkt 1 powyższego rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawki minimalnej. W przedmiotowej sprawie bezsporne jest iż wnioskodawca – J.R. reprezentował skarżącą w postępowania przed sądem I instancji oraz postępowaniem przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na podstawie postanowienia Referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 października 2007 r. Z tego też tytułu wnioskodawcy należy się zwrot kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu. Mając powyższe na względzie Sąd przyznaje pełnomocnikowi kwotę [....] zł (w tym [...] zł tytułem podatku od towarów i usług) z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej przed sądem I instancji oraz kwotę [...] zł (w tym [...] zł tytułem podatku od towarów i usług) z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Odnosząc się do przedłożonego wniosku o przyznanie pełnomocnikowi, z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, kwoty [...] zł powiększonej o kwotę podatku od towaru i usług, Sąd wskazuje, że dostrzega wykonaną przez wnioskodawcę pracę przy sporządzeniu i wniesieniu skargi kasacyjnej. Jej rezultatem było podzielenie przez sąd II instancji stanowiska skarżącej, a w konsekwencji uchylenie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu jak również zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2007 r. Podkreślenia jednakże wymaga, że zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawki minimalnej, wynoszącej, w przypadku postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 120 zł. Tym samym niemożliwe stało się uczynienie zadość wnioskowi pełnomocnika. Na marginesie powyższych rozważań Sąd wskazuje, że kwota [...] zł z tytułu zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu przed sądem I instancji została, zgodnie z informacją uzyskaną z Oddziału Finansowo – Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, przelana w dniu 05 marca 2010 r. na nr konta bankowego podanego przez pełnomocnika. Tym samym do wypłaty pozostała jedynie pozostała kwota zasądzona postanowieniem Sądu. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 250 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji. /-/ E. Brychcy

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło