II SA/Po 812/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 02 października 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2015r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...] zł (słownie: [...] złotych). /-/ E. Brychcy Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] marca 2015 r. (Nr [...]) po uchyleniu zaskarżonego postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowanego z [...] października 2014r. wezwał do uiszczenia grzywny w celu przymuszenia w terminie do 31 lipca 2015r. oraz wezwał J. G.-C. do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym z dnia [...] października 2014r do 30 czerwca 2015r., a w pozostałej części zaskarżone postanowienie utrzymał w mocy. Zaskarżone postanowienie nie zostało doręczone D. G. W dniu 7 sierpnia 2015r. skarżąca D. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem organu skargę na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2015r. (Nr [...]) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 50 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W sprawie dotyczącej grzywny w celu przymuszenia skierowanej do J. G.-C., zarówno przed organem pierwszej instancji, jak i organem odwoławczym skarżąca D. G. nie był stroną postępowania administracyjnego. W związku z czym kwestionowane postanowienie z [...] marca 2015r. wydane w sprawie nie zostało jej doręczone. Wobec czego skarga wniesiona przez D. G. została wniesiona przez podmiot nie mający przymiotu strony i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia, co czyni skargę niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Nadto zaskarżone postanowienie z [...] marca 2015r. było przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej, w wyniku której Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu nieprawomocnym wyrokiem z 7 lipca 2015r. oddalił skargę J. G.-C. na powyższe postanowienie (sygn. akt II SA/Po 470/15). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. /-/ E. Brychcy