II SA/Po 831/24

Dnia 20 stycznia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 stycznia 2025 roku sprawy ze skargi A. A. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 7 października 2024 r., nr [...] postępowanie [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 7 listopada 2024 r. (tożsama data nadania pisma) A. A. (zwana dalej "skarżącą"), wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, w której kwestionuje decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (zwanego dalej "Prezesem ZUS"). Decyzja została wydana w dniu 7 października 2024 r. i tego samego dnia doręczono ją skarżącej za pośrednictwem systemu elektronicznego. W odpowiedzi na skargę Prezes ZUS, reprezentowany przez pełnomocnika – r. pr. M. S. – wniósł o oddalenie jej. Organ odniósł się do merytorycznej strony skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z kolei w myśl § 3 powołanego przepisu: "Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym." Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a.: "Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a." W przypadku decyzji administracyjnej, tak jak w niniejszej sprawie, skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia jej stronie skarżącej. Należy zaznaczyć, że Prezes ZUS prawidłowo poinformowało skarżącą o zasadach i trybie wniesienia skargi do tut. Sądu zamieszczając stosowną adnotację w pouczeniu zaskarżonej decyzji (k. [...] akt administracyjnych). Mając na względzie to, że decyzja została doręczona skarżącej w dniu 7 października 2024 r. (poniedziałek), a więc tego samego dnia, w którym decyzję wydano, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. [...] akt administracyjnych), ta data otworzyła 30-dniowy termin do wniesienia skargi licząc od dnia następującego, tj. 8 października 2024 r. (computatio civilis). Mając na względzie metodykę obliczania terminów, zgodnie z przepisami prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.), upływ terminu do wniesienia skargi nastąpił z dniem 6 listopada 2024 r. (środa). Koperta, w której znajdowała się skarga podpisana przez skarżącą została opatrzona pieczęcią nadania przesyłki. Pieczęć wyraża następującą informację: "P. [...] *A. *". Co więcej, sama skarga została sporządzona tego dnia, a więc już po upływie terminu do jej wniesienia. Została ona bowiem opatrzona tożsamą datą, jak data jej nadania w urzędzie pocztowym. Sąd w składzie orzekającym nie ma więc wątpliwości, że skarga została wniesiona przez skarżącą po upływie terminu przewidzianym w art. 53 § 1 p.p.s.a. Nadanie skargi dzień po upływie terminu do jej wniesienia oznacza, że skarga została wniesiona po terminie, co z kolei wyczerpuje przesłankę jej odrzucenia. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany. Upływ jego sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny wniesioną skargę odrzuca się na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. (postanowienie NSA z dnia 7 lutego 2012 r., sygn. akt II GSK 2458/11, dostępne w Systemie Informacji Prawnej LEX nr 1125473). Mając powyższe na uwadze, Sąd doszedł do przekonania o zaistnieniu okoliczności uzasadniających odrzucenie skargi – wniesienie skargi po upływie terminu. W związku z tym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.