II SA/Po 850/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Kamieńska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M., K.H., E.L., T.J. i S.P. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia 30 września 2004 r. Nr XXXI/202/2004 w przedmiocie załatwienia skargi mieszkańców dotyczącej postępowania przy sprzedaży mieszkań komunalnych; p o s t a n a w i a odrzucić skargę. /-/ Barbara Kamieńska Dnia [...] października 2004 r. skarżący nadali w urzędzie pocztowym skargę "na tok postępowania i czynności dotyczące sprzedaży mieszkań nauczycielskich (...)", a wezwani do uzupełnienia braków formalnych - przez wskazanie numeru zaskarżonej uchwały - podali, iż zaskarżają Uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia 30 września 2004 r. nr XXXI/202/2004 r. (k. 49 akt sądowych). Uchwałą tą Rada Miejska w T. na podstawie art. 229 pkt 3 kpa "stwierdza, że skarga mieszkańców wsi T. na tok postępowania i czynności dotyczące sprzedaży mieszkań nauczycielskich jest bezzasadna" (k. 32 akt sądowych). Wcześniej - jak wynika z odpowiedzi na skargę - Rada Miejska w T. w dniu 27 lipca 2004 r. podjęła dwie uchwały: nr XXIX/188/2004 i nr XXIX/189/2004 w przedmiocie sprzedaży lokali mieszkalnych, ale Wojewoda W. rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] września 2004 r. nr [...] i [...] uznał te uchwały za nieważne. Pismem z dnia [...] listopada 2004 r. skarżący podtrzymali skargę na uchwałę z dnia 30 września 2004 r., uznającą ich zastrzeżenia do postępowania dotyczącego sprzedaży mieszkań nauczycielskich za bezzasadne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Rada Miejska w T. podjęła kwestionowaną uchwałę z dnia 30 września 2004 r. w trybie postępowania skargowego określonego w art. 227 i nast. kpa. Nie jest to uchwała podjęta przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), którą może zaskarżyć do sądu - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą. Postępowanie skargowe jest uproszczonym jednoinstancyjnym postępowaniem administracyjnym, a czynności organów administracyjnych kończące to postępowanie nie otwierają drogi do przeprowadzenia kontroli przez sąd administracyjny, nie mieszczą się bowiem w zakresie działania tego sądu wymienionym w przepisach art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270). Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ostatnio powołanej ustawy orzeczono jak w sentencji. /-/ Barbara Kamieńska