II SA/Po 869/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi M. F.-M. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielania pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. /-/ J. Zieliński Pismem z dnia 16 listopada 2010 r. M. F.-M. wniosła skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielania pozwolenia na budowę. Zaskarżona decyzja Wojewody została doręczona do rąk pełnomocnika strony skarżącej w dniu 19 października 2010 r. (k. 25 akt adm. II instancji). Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skargę natomiast wnosi się do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarga M. F.-M. została złożona bezpośrednio w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 17 listopada 2010 r. Tymczasem w orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, iż opisana w przepisie art. 54 §1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania (złożenia) skargi przez sąd do właściwego organu administracji (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r., IV SA/GL 647/04, postanowienie WSA w Łodzi z dnia 16 września 2009 r. III SA/Łd 427/09 oraz postanowienie NSA z dnia 12 stycznia 2009 r. II OSK 1918/08, wszystkie orzeczenia opublikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W związku z powyższym, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu, Sekretariat Wydziału II pismem z dnia 18 listopada 2010 r. przekazał Wojewodzie Wielkopolskiemu skargę M. F.-M. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2010 r. nr [...] jako mylnie skierowaną bezpośrednio do Sądu. Jak wynika z książki nadawczej Biura Podawczego tut. Sądu ww. pismo wraz z skargą zostało nadane w dniu 19 listopada 2010 r. (k. 17 i 18 akt sądowych). W tej sytuacji dzień 19 listopada 2010 r. należało uznać za dzień wniesienia skargi do sądu, jakkolwiek z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia, który upływał w dniu 18 listopada 2010 r. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowieniu. /-/ J. Zieliński