II SA/Po 913/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia odrzucić skargę. /-/ T. Świstak M. C. wniosła w dniu [...] listopada 2021 roku (data stempla początkowego k. 4 akt sądowych) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na decyzję tego organu z [...] sierpnia 2021 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z [...] maja 2021 r., nr [...] ustalającą, iż kwota [...]złotych pobrana przez M. C. tytułem zasiłku rodzinnego na rzecz B. C., P. C. i A. C., w okresie od [...] czerwca 2019 r. do [...] października 2019 r. jest świadczeniem nienależnie pobranym i podlega zwrotowi łącznie z ustawowymi odsetkami. Decyzję z [...] sierpnia 2021 roku doręczono skarżącej w dniu [...] października 2021 r. (z.p.o. w aktach administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. – dalej jako ,,p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Termin do wniesienia skargi oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z uwzględnieniem art. 83 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i ustaw szczegółowych w sposób zróżnicowany określają natomiast dzień, od którego rozpoczynają bieg terminy do wnoszenia skarg. Regułę ogólną w odniesieniu do rozstrzygnięć w sprawach indywidualnych, a więc decyzji administracyjnych oraz postanowień wydawanych w administracyjnym postępowaniu jurysdykcyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, stanowi, że początkową datą terminu będzie – zgodnie z art. 111 § 1 k.c. w zw. z art. 83 § 1 p.p.s.a. – dzień następny po dniu, w którym skarżącemu zostało doręczone rozstrzygnięcie podlegające zaskarżeniu (nie budzi to wątpliwości w orzecznictwie; por. np. postanowienie NSA z dnia 12 stycznia 2011 r., I OSK 2044/10, LEX nr 741615). Mając na uwadze powyższe należy wskazać, że skarżąca składając skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] sierpnia 2021 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z [...] maja 2021 r., nr [...], uchybiła trzydziestodniowemu do wniesienia skargi, określonemu w art. 53 § 1 p.p.s.a. Decyzję z [...] sierpnia 2021 r. doręczono skarżącej w dniu [...] października 2021 r.. W tej sytuacji trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] listopada 2021 r. Natomiast skarżąca nadała w placówce pocztowej skargę na powyższą decyzję w dniu [...] listopada 2021 r., a więc po terminie. W tym stanie sprawy należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., jako wniesioną po upływie ustawowego terminu. /-/ T. Świstak