II SA/Po 953/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Małek po rozpoznaniu w dniu 29 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "A" w P. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia; odrzucić skargę. /-/ St. Małek Spółdzielnia Mieszkaniowa "A" w P. wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r. w przedmiocie przystąpienia do uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru III Rama Komunikacyjna odcinek wschodni w P . Zarządzeniem z dnia 12 września 2005 r., doręczonym 15 września 2005 r. (k.10) wezwano skarżącą do wykazania w terminie 7 dni czy wyczerpała tryb określony w art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001, Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 300 zł, a także złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu. Zgodnie z przepisem art. 101 ust. 1 powołanej ustawy uchwała podjęta przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej może być zaskarżona do sądu administracyjnego przez każdy podmiot, którego interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą, jednakże wyłącznie po uprzednim bezskutecznym wezwaniu tego organu do usunięcia naruszenia. Wezwanie to jest uważane przy tym za bezskuteczne w przypadku braku jakiejkolwiek reakcji ze strony organu gminy, bądź też wyrażonej wyraźnie w formie uchwały odmowy usunięcia naruszenia (postanowienie NSA z 30.11.2000 r., sygn. akt I SA 794/00, LEX nr 57172). W orzecznictwie przyjmuje się, że skarga - wniesiona do sądu administracyjnego z pominięciem warunku uprzedniego bezskutecznego wezwania do usunięcia naruszenia prawa - podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna (postanowienie NSA z 25.02. 1992 r., sygn. akt SA/Wr 545/92 ). Brak wpisu także skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) podobnie jak niezłożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy). Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 oraz § 3 i art. 220 § 3 powołanej ustawy orzeczono jak w sentencji. /-/ St. Małek