II SA/Po 96/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Kamieńska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 marca 2009 r. sprawy ze skargi X S.A. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie przekazania pisma według właściwości; postanawia odrzucić skargę. /-/ B.Kamieńska Postanowieniem z dnia [...] listopada 2008r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. uchyliło postanowienie Wójta Gminy Cz. z dnia [...] września 2008r., którym przekazano według właściwości do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. pismo M. W. dotyczące wyjaśnienia sprawy użytkowania przez X S.A. obiektu zrealizowanego na terenie nieruchomości nr [...]w D. przy ul. W. [...]. Postanowienie to zostało doręczone spółce X S.A. w dniu [...] grudnia 2008r. Co istotne, w postanowieniu tym organ prawidłowo pouczył stronę, że jest ono zaskarżalne do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego postanowienia (art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.). X S.A. wniosła skargę na powyższe postanowienie Kolegium w dniu 31 grudnia 2008r. bezpośrednio do Sądu (k. 8 akt sądowych). Z uwagi na nieprawidłowe jej wniesienia Sąd 7 stycznia 2009r. przekazał skargę organowi. Tym samym dzień ten stanowi datę wniesienia skargi (por. postanowienie NSA z dnia 4.02.2009r. I FSK 53/09, dostępne na stronie internetowej: https://cbois.nsa.gov.pl/doc/CEAD95F4E0). Zważywszy, że skarżąca spółka odebrała zaskarżone postanowienie w dniu [...] grudnia 2008r., termin do wniesienia skargi upłynął jej 2 stycznia 2009r. Skoro więc przedmiotowa skarga została przekazana do organu w dniu następnym tj. 7 stycznia 2009r. stwierdzić należy, iż została wniesiona z uchybieniem terminu określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Stosując przepis art. 6 p.p.s.a. zobowiązujący Sąd do udzielania wskazówek stronom występującym samodzielnie wskazać należy, że skarżąca może – pomimo odrzucenia skargi - skorzystać z instytucji przywrócenia terminu do jej wniesienia. Zgodnie bowiem z art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu, pod warunkiem jednak, że zwróci się do sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (tj. w niniejszej sprawie w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia), a w piśmie tym uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.). /-/ B.Kamieńska