II SA/Po 982/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 29 marca 2012 r. w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanawia odrzucić wniosek. /-/ M.Kwiecińska Wyrokiem z dnia 29 marca 2012 r. tutejszy Sąd oddalił skargę na wymienione powyżej postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2011 r. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 maja 2012 r. (k. 57 akt sąd.). W dniu 18 maja 2012 r. pełnomocnik strony ustanowiony w ramach prawa pomocy złożył do akt sprawy opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie (k. 58-62 akt sąd.). Własnoręcznie sporządzonym pismem z dnia 11 czerwca 2012 r. zatytułowanym "Wniosek" skarżący domagał się między innymi przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 29 marca 2012 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Po 982/11, argumentując, że złożył "wniosek do ORA 30 V 12 r.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zawarty w piśmie procesowym z dnia 11 czerwca 2012 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie o sygn. akt II SA/Po 982/11 jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek ustanowionych w przepisach art. 86 i art. 87 p.p.s.a. Zarazem art. 88 p.p.s.a. wskazuje, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wnioskiem spóźnionym jest wniosek złożony z uchybieniem terminu wskazanego w art. 87 § 1 p.p.s.a., a więc złożony po upływie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Wniosek jest niedopuszczalny, gdy brak jest ustawowych warunków jego dopuszczalności. Co do koniecznej przesłanki braku winy strony oraz jej pełnomocnika (art. 86 § 1 p.p.s.a.) tutejszy Sąd podziela pogląd prezentowany w orzecznictwie Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego (uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 21 września 2000 r., sygn. akt III CZP 14/00 - OSNC 2001 r. Nr 2, poz. 2; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 16 października 2002 r., sygn. akt IV CKN 424/01 - OSNC 2004 r. Nr 3, poz. 39; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 maja 2009 r. sygn. akt I OZ 516/09 - dostępne w centralnej bazie orzeczeń pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), że odmowa wniesienia kasacji ze względu na jej oczywistą bezzasadność jest równoznaczna ze spełnieniem obowiązku udzielenia pomocy prawnej stronie, a w konsekwencji nie sposób rozpatrywać w takiej sytuacji upływu terminu w aspekcie braku winy. Wobec tego dorozumiane powoływanie się przez skarżącego na fakt, że nie zgadza się z pełnomocnikiem co do braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej jest bezskuteczne, nie może stanowić okoliczności usprawiedliwiającej uchybienie terminu bez winy strony. Za niedopuszczalnością wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie przemawia również brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sytuacji, w której pełnomocnik ustanowiony na zasadzie przyznanego stronie prawa pomocy sporządził opinię o niezasadności złożenia skargi kasacyjnej (por. NSA w wyżej przywołanym postanowieniu z dnia 21 maja 2009 r. sygn. akt I OZ 516/09). Wobec tego nie sposób też uznać w niniejszej sprawie, że umotywowany fakt odmowy przez adwokata sporządzenia skargi kasacyjnej byłby okolicznością uzasadniającą przywrócenie stronie reprezentowanej przez takiego pełnomocnika terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Dodatkowo należy wyjaśnić skarżącemu, że w sytuacji gdy pełnomocnik ustanowiony na zasadzie przyznanego stronie prawa pomocy sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, to postępowanie w tej sprawie kończy się, a przyznane prawo pomocy ulega wyczerpaniu. W tym stanie rzeczy Sąd odpowiednio: na podstawie art. 88 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. /-/ M.Kwiecińska