II SA/Po 995/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu A. G. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną skarżącej /-/ E. Podrazik Wyrokiem z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. akt II SA/Po 995/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił sprzeciw A. G. na wskazaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (k. 27 akt sąd.) W dniu [...] r. A. G. wniosła skargę kasacyjną od wymienionego wyroku – skarga kasacyjna została sporządzona przez skarżącą osobiście, ponadto nie była ona podpisana (k. 44 akt sąd.). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 maja 2019 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez jej podpisanie na załączonej do wezwania kopii – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (k. 46 akt sąd.). Wezwanie doręczono bezpośrednio na adres skarżącej w dniu [...] r. (k. 47 akt sąd.). Pismo zawierające dwa podpisane przez skarżącą egzemplarze skargi kasacyjnej zostało nadane w UP [...] w dniu [...] r. (k. 52 i 53 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. W myśl art. art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu art. 175 § 1 P.p.s.a. nie stosuje się jedynie gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W oparciu o art. 175 § 3 P.p.s.a. skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Brak sporządzenia skargi kasacyjnej przez jedną z osób opisanych w art. 175 P.p.s.a. wyklucza możliwość jej merytorycznego rozpatrzenia. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1- 3 P.p.s.a. jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie jako niedopuszczalnej (por. postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04 – wszystkie powołane w niniejszym postanowieniu orzeczenia dostępne są na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie bezspornym jest, że skarga kasacyjna została sporządzona przez skarżącą A. G. osobiście, a nie przez jedną z wyżej wymienionych osób. Wprawdzie skarżąca jest w niniejszym postępowaniu reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, jednak brak zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzeniu skargi kasacyjnej jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu (por. postanowienie NSA z dnia 5 kwietnia 2006 r., II OZ 349/06). Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji. /-/ E. Podrazik