II SAB/Po 80/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu z dnia 30 stycznia 2014 r. o odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. K. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w G. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej; postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ B. Drzazga Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 30 stycznia 2014 r. odrzucił skargę M. K. wniesioną w niniejszej sprawie. Postanowienie to doręczono skarżącemu w dniu 7 lutego 2014 r. W dniu 14 lutego 2014 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy poprzez ustanowienie dla niego radcy prawnego celem sporządzenia skargi kasacyjnej, równocześnie wniósł osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia Sądu z dnia 30 stycznia 2014 r. Postanowieniem z dnia 27 lutego 2014 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną M. K. sporządzoną przez niego osobiście. Postanowieniem z dnia 14 lipca 2014 r. referendarz sądowy tutejszego Sądu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia, w wyniku czego Sąd postanowieniem z dnia 19 marca 2015 r. zwolnił M. K. od kosztów sądowych i ustanowił dla niego radcę prawnego. Pismem z dnia 24 kwietnia 2015 r. Sąd zwrócił się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w Poznaniu o wyznaczenie radcy prawnego z urzędu dla M. K. W odpowiedzi z dnia 29 kwietnia 2015 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w Poznaniu wyznaczyła radcę prawną A. S. na pełnomocnika z urzędu dla M. K. Pismem z dnia 8 maja 2015 r. Sąd zwrócił się do radcy prawnej A. S. z informacją, że została wyznaczona pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego. Jednocześnie przedstawiono przebieg postępowania w sprawie. Pismo to doręczono w dniu 12 maja 2015 r. W dniu 15 maja 2015 r. pełnomocnik z urzędu skarżącego wniosła skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 30 stycznia 2014 r., jednocześnie wnosząc o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Przedstawiła przebieg postępowania, wyjaśniając, że w dniu 8 maja 2015 r. zapoznała się z aktami sprawy i w nieprzekraczalnym 7-dniowym terminie złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Podniosła, iż po stronie skarżącego nie może być mowy o winie w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, albowiem przed upływem tegoż terminu wniósł on o przyznanie mu profesjonalnego pełnomocnika niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej. Ten zaś wniósł skargę kasacyjną i wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia przed upływem 7 dni od zapoznania się z aktami sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej uznać należało za uzasadniony. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Pełnomocnik skarżącego złożył wniosek w ustawowym terminie, a mianowicie w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). Trafnie podniósł pełnomocnik skarżącego, iż ustalając moment ustania przyczyny uchybienia terminu należy brać pod uwagę rzeczywistą możliwość sporządzenia przez pełnomocnika skargi kasacyjnej, z uwzględnieniem niezbędnego nakładu czasu i pracy dla sporządzenia tego środka zaskarżenia oraz okoliczności faktycznych danej sprawy – moment ustania przyczyny uchybienia terminu może nastąpić dopiero po zapoznaniu się przez pełnomocnika z aktami sprawy (por. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 25 lipca 2013 r., sygn.. akt SK 17/12, publ. Dz. u. z 2013 r. poz. 1004; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 października 2013 r., sygn.. akt I OZ 999/13, dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W dniu 8 maja 2015 r. pełnomocnik skarżącego zapoznał się z aktami sprawy i przed upływem 7 dni tj. w dniu 15 maja 2015 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wraz ze sporządzoną przez niego skargą kasacyjną (art. 87 § 1 i 4 p.p.s.a.). W ocenie Sądu pełnomocnik skarżącego uprawdopodobnił również, iż nie ponosi winy w związku z uchybieniem terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). W szczególności należy mieć na względzie, że do dnia 8 maja 2015 r., a więc do zapoznania się z aktami sprawy pełnomocnik skarżącego nie znał treści postanowienia Sądu z dnia 30 stycznia 2014 r. o odrzuceniu skargi, albowiem dopiero na skutek postanowienia Sądu z dnia 19 marca 2015 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w Poznaniu pismem z dnia 29 kwietnia 2015 r. wyznaczyła radcę prawną A. S. pełnomocnikiem z urzędu skarżącego. W rezultacie dopiero w dniu 8 maja 2015 r. zapoznając się z aktami sprawy pełnomocnik skarżącego dowiedziała się o wydanym przez Sąd postanowieniu o odrzuceniu skargi. Dlatego w ocenie Sądu, należało uznać, że skarżący bez własnej winy uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z tym Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ B. Drzazga