II SO/Po 7/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 lipca 2008r. zażalenia D.W., M. W. na wezwanie z dnia 10 sierpnia 2007r. do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu z dnia 2 lutego 2005r. wzywające do uiszczenia wpisu oraz zażalenia D. W., M.W., M. W. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 stycznia 2005r. oddalające wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w sprawie z wniosku D. W., M. W., M. W. i J. W. w przedmiocie wyłączenia sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od orzekania w sprawie II SA/Wr 1350/03 w osobach: Tadeusza Kuczyńskiego, Henryka Ożoga, Jolanty Sikorskiej, Lidii Serwiniowskiej, Andrzeja Wawrzyniaka, Krystyny Stec, Ryszarda Pęka, Marty Semiczek, Andrzeja Ciska, Andrzeja Szczerbińskiego, Haliny Kremis, Anny Siedleckiej, Andrzeja Jurkiewicza, Zygmunta Wiśniewskiego, Andrzeja Grzelaka, Katarzyny Radom, Lidii Błystak, Mirosławy Rozbickiej-Ostrowskiej, Józefa Kremisa, Jerzego Strzebińczyka, Bogumiły Kalinowskiej, Henryki Łysikowskiej, Anny Moskały, Barbary Adamiak, Bogumiły Skrzypczak, Zbigniewa Łobody, Julii Szczygielskiej, Mieczysława Górkiewicza, Jadwigi Mróz, Janusza Zubrzyckiego oraz Haliny Betty postanawia 1. odrzucić zażalenie na wezwanie z dnia 10 sierpnia 2007r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu, 2. odrzucić zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 stycznia 2005r. /-/ B. Drzazga Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 11 stycznia 2005r. odmówił wyłączenia sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od orzekania w sprawie II SA/Wr 175/04. Dnia 31 stycznia 2005r. wnioskodawcy zaskarżyli powyższe postanowienie. W dniu [...} skutecznie doręczono D. W., J. W., M. W. oraz M. W. (k. 32-35) zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu z dnia 2 lutego 2005r. wzywające do uiszczenia solidarnie wpisu od zażalenia z dnia 31 stycznia 2005r. Wnioskodawcy zostali pouczeni, iż wpis od zażalenia należało zapłacić w kasie Sądu bądź na jego rachunek bankowy w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma. Niewykonanie zarządzenia w zakreślonym terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. W odpowiedzi na powyższe wezwanie wnioskodawcy złożyli wniosek o prawo pomocy, w którym domagali się zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek ten został prawomocnie oddalony na mocy postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 maja 2005r., które zostało utrzymane w mocy postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 grudnia 2005r. W tym stanie rzeczy w obrocie prawnym funkcjonuje prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lutego 2005r. wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia. Wnioskodawcy zostali wezwani do wykonania tego prawomocnego zarządzenia (k. 142) oraz poinformowani, że na doręczone wezwanie nie przysługuje zażalenie. Powyższe wezwanie wnioskodawcy otrzymali w dniu [...]. (k. 147-150). W odpowiedzi wnieśli zażalenie, w którym domagali się jego uchylenia. Wpis sądowy od zażalenia z dnia 31 stycznia 2005r. nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu z dnia 10 sierpnia 2007r. wzywające wnioskodawców do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 31 stycznia 2005r. jest prawomocne. Postępowanie wpadkowe dotyczące prawa pomocy oraz zaskarżenia tego zarządzenia zostało zakończone, zarządzenie wiąże więc nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe (art. 170 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). 2 sygn. akt II SO/Po 7/05 Skutkiem powyższego doręczone wnioskodawcom pismo z dnia 10 sierpnia 2007r. jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego z dnia 2 lutego 2005r. nakazującego uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia. Pismo to nie nakłada na wnioskodawców nowego obowiązku do uiszczenia wpisu, a jedynie po prawomocnym rozstrzygnięciu zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny, aktualizuje obowiązek wynikający z zarządzenia poddanego kontroli instancyjnej. W konsekwencji wezwanie z dnia 10 sierpnia 2007r. jest niezaskarżalne. Oznacza to, że wnioskodawcom nie przysługuje prawo do wniesienia zażalenia, a wniesienie takiego niedopuszczalnego środka zaskarżanie skutkuje jego odrzuceniem (art. 198 w zw. z art. 178 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W związku z powyższym, na podstawie art. 198 w zw. z art. 178 oraz art. 168 i art. 170 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało odrzucić zażalenie wnioskodawców z dnia 5 września 2007r. na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 31 stycznia 2005r. Zgodnie z treścią art. 220 §1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast w myśl przepisu art. 220 §3 powyższej ustawy sąd odrzuca zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Jak wskazano powyżej zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lutego 2005r. wzywające wnioskodawców do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 31 stycznia 2005r. jest prawomocne. Pomimo wezwania należny wpis nie został uiszczony. Mając powyższe na uwadze, zażalenie należało odrzucić na podstawie przepisu art. 220 §3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak orzeczono w punkcie 2 postanowienia. /-/ B. Drzazga 3