III SA/Po 1020/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Starosty G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2006r., Nr [...] w przedmiocie odpadów postanawia odrzucić skargę /-/ B. Sokołowska WSA/post.1-sentencja postanowienia Sygn. akt III SA/Po 1020/06c UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] lutego 2006r. Nr [...] Starosta G. odmówił uchylenia decyzji ostatecznej Starosty G. z dnia [...] kwietnia 2004r. Nr [...] udzielającej Przedsiębiorstwu Usługowo-Produkcyjno-Handlowemu "A" J. N., ul. [...],G., pozwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne, uwzględniające prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów. Na powyższą decyzję odwołanie wniósł pełnomocnik G. i R. O. , radca prawny P. S. domagając się jej uchylenia. Decyzją z dnia [...] września 2006r., Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na powyższą decyzję wniósł Starosta G.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie podnosząc, że organ administracji publicznej, który orzekał w sprawie w pierwszej instancji nie ma uprawnień do złożenia skargi na rozstrzygnięcie organu II instancji wydane w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: ; Zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uprawniony do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. W doktrynie i w orzecznictwie Sądu Najwyższego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego i Wojewódzkich Sadów Administracyjnych utrwalony jest pogląd, iż organ, który w sprawie wydał decyzję, nie jest i nie może w tej samej sprawie być stroną postępowania. Odnosi się to zarówno do organów administracji rządowej, organów samorządu terytorialnego, jak i organów samorządu zawodowego i to do różnych stadiów postępowania oraz do postępowań nadzwyczajnych (patrz: m. inn. postanowienie NSA z 4 lutego 1999r., NSA65/97, LEX 48686). WSA/post.1uzasadnieniepostanowienia W niniejszej sprawie skarżący Starosta G. wydał decyzję jako organ rozstrzygający sprawę w postępowaniu pierwszoinstancyjnym, a więc nie mógł wnieść skutecznie skargi na decyzję organu odwoławczego w tej samej sprawie. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ B. Sokołowska K.P.d WSA/post.1-sentencjapostanowienia