III SA/Po 1069/15

Dnia 24 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J B na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne rolników umorzyć postępowanie sądowe Decyzją z dnia [...] Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] odmawiającą J B umorzenia należnych składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 1 stycznia 2015 r. do 18 maja 2015 r. w łącznej kwocie [...]zł w tym: – na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie w kwocie [...]zł – na ubezpieczenie emerytalno-rentowe w kwocie [...] zł. Po wniesieniu skargi na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wniósł o jej oddalenie. Pismem z dnia 18 stycznia 2016 r. pełnomocnik organu wskazał, że aktualnie konto skarżącego nie wykazuje żadnego zadłużenia. Zadłużenie zostało potrącone z przyznanego skarżącemu świadczenia pieniężnego (ostatnie potrącenie zostało dokonane w dniu 6 stycznia 2016 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważy, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w art. 161 § 1 pkt. 1 i pkt. 2 P.p.s.a. W orzecznictwie i doktrynie wskazuje się, że taka bezprzedmiotowość występuje w sytuacji, gdy zaskarżony akt prawny został skutecznie wyeliminowany z obrotu prawnego (m. in. B. Dauter, komentarz do art. 161 P.p.s.a., lex 2016). Zgodnie z tezami postanowienia WSA w Gdańsku z dnia 9 lipca 2004 r., sygn. I SA/Gd 608/01, lex nr 678554, postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe w sytuacji, gdy organ podatkowy I instancji umarza odrębną decyzją zaległość podatkową, której wysokość została określona w decyzjach zaskarżonych do sądu administracyjnego. W takiej sytuacji istnieje w obrocie prawnym zaskarżony akt administracyjny, ale nie wywołuje on już skutków prawnych. W tym sensie postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe. W rozpoznawanej sprawie występuje podobna sytuacja procesowa. Nadal istnieje bowiem w obrocie prawnym zaskarżona decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i poprzedzająca ją decyzja z dnia [...]2015r.- w przedmiocie odmowy umorzenia należnych składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 1 stycznia 2015 r. do 18 maja 2015 r. w łącznej kwocie [...]zł (w tym na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie w kwocie [...]zł oraz na ubezpieczenie emerytalno-rentowe w kwocie [...] zł). Wskazać należy jednak, że przedmiotem tych decyzji jest odmowa umorzenia świadczeń pieniężnych na rzecz KRUS, natomiast obecnie świadczenia te zostały już w całości wyegzekwowane (konto skarżącego nie wykazuje zadłużenia). Nie istnieje zatem przedmiot sprawy polegającej na rozpatrzeniu wniosku o umorzenie należności, skoro nie istnieją już należności, które mogłyby być umorzone. Z tego względu zaskarżone decyzje – istniejące nadal formalnie w obrocie prawnym – nie wywołują już skutków prawnych. Decyzje te nie wpływają negatywnie na sferę obowiązków skarżącego, gdyż nie istnieje już jego obowiązek wobec KRUS w zakresie konieczności uiszczenia przedmiotowych składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 1 stycznia 2015 r. do 18 maja 2015 r. W tym stanie rzeczy, w ocenie Sądu, niniejsze postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.