III SA/Po 1118/15

Dnia 11 grudnia 2015 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Ł. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, ustanowienia radcy prawnego, adwokata, doradcy podatkowego, rzecznika patentowego w sprawie ze skargi Ł. J. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z programu rolnośrodowiskowego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100,00 zł Ł. J. złożył wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy dla osób fizycznych w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, ustanowienia radcy prawnego, adwokata, doradcy podatkowego, rzecznika patentowego. We wniosku Ł.J. wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i synem. Wnioskodawca posiada dom mieszkalny o powierzchni [...] m² (wartość [...] zł), nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, las o powierzchni [...] ha oraz [...] ha, chlewnię o powierzchni [...] m² (wartość [...] zł), stodołę o powierzchni [...] m² (wartość [...] zł), szopę o powierzchni [...] m² (wartość [...] zł). Wnioskodawca zadeklarował również, że posiada ciągnik [...] oraz ciągnik [...]. Ponadto oświadczył, że posiada oszczędności zgromadzone na rachunku bankowym oraz w gotówce w wysokości [...] zł oraz uzyskuje dopłaty bezpośrednie do posiadanych nieruchomości rolnych. Wnioskodawca oświadczył, że wspólne gospodarstwo domowe jest utrzymywane z zasiłku macierzyńskiego jego żony w wysokości [...] zł oraz dochodów wnioskodawcy z tytułu zalesiania w wysokości [...] zł. W ramach posiadanych zobowiązań wnioskodawca zadeklarował: zobowiązanie alimentacyjne względem małoletniej córki z pierwszego małżeństwa ([...] zł), opłaty za energię ([...] zł na dwa miesiące), podatek rolny (ponad [...] zł na rok), opłaty ubezpieczeniowe ([...] zł), ubezpieczenie rolników KRUS ([...] zł). Zgodnie z art. 245 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. t.j., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja przyznania prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób, które wykażą, że znajdują się w skrajnie trudnej sytuacji materialnej. W tym zakresie to na wnioskodawcy ciąży obowiązek potwierdzenia, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy. Uwzględniając stan rodzinny, majątek oraz dochody wspólnego gospodarstwa domowego wnioskodawcy w niniejszej sprawie nie można przyjąć, aby wnioskodawca znajdował się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy. Wnioskodawca i jego żona otrzymują stały miesięczny dochód w wysokości [...] zł oraz pobierają dopłaty bezpośrednie do prowadzonej działalności rolniczej, a także posiadają oszczędności pieniężne w wysokości [...] zł. Posiadanie oszczędności w zasadzie wyklucza przyznanie prawa pomocy, gdyż pomoc państwa może być przyznana jedynie ze względu na trudną sytuację osób, które nie są w stanie bez dodatkowego wsparcia poprowadzić swoich spraw przed sądem. W tym zakresie prawo pomocy nie może być przyznawane, gdy strona posiada dochody lub zgromadzone oszczędności pieniężne (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11, LEX nr 786724). Reasumując należy stwierdzić, że wnioskodawca nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W takiej sytuacji za nieuzasadniony należy uznać jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Wobec powyższego na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w związku z art. 245 §1 i §2, art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia