III SA/Po 1261/12

Dnia 16 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi DP na postanowienie Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dot. skierowania na badania psychologiczne odrzucić skargę Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a) skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w cytowanym przepisie jest skierowanie skargi, przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie, w tym terminie do właściwego organu. W niniejszej sprawie organem tym był Wielkopolski Komendant Wojewódzki Policji w Poznaniu zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonym postanowieniu. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (zob. postanowienie NSA z dnia 30 września 2011 r., sygn. II FSK 1768/11, postanowienie WSA w Warszawie z dnia 31 grudnia 2010 r., sygn. VII SA/Wa 1943/10; postanowienie WSA w Łodzi z dnia 16 września 2009 r., sygn. III SA/Łd 427/09). W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 1 października 2012 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych), wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął w dniu 31 października 2012 r. Skarżący skierował skargę bezpośrednio do Sądu w dniu 31 października 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 p.p.s.a. Przedmiotową skargę, której faktyczny wpływ do Sądu nastąpił w dniu 5 listopada 2012 r., Sąd w dniu 5 listopada 2012 r. przekazał, zgodnie z właściwością, do Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji. Wobec tego zatem, iż skarga została przekazana do organu w dniu 5 listopada 2012 r., a wpłynęła do niego w dniu 9 listopada 2012 r. (k. 5 akt sądowych) należy przyjąć, że została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu