III SA/Po 183/09

Dnia 3 kwietnia 2009 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.B. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych /-/ R. Talaga Dnia 13 lutego 2009 roku M. B. złożył skargę na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...], Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...], nr [...] uznające za bezzasadny zarzut zgłoszony w postępowaniu egzekucyjnym. Wraz ze skargą M. B. złożył wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca oświadczył, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a jego córka i syn, podobnie jak ich matka mieszkają na stałe w RFN, gdzie skończyli studia wyższe i prowadzą oddzielne gospodarstwa domowe. Wnioskodawca, wynajmuje dwa pokoje z kuchnią i łazienką w budynku wiejskim z 1958 roku i ponosi miesięczny koszt utrzymania z tego tytułu w wysokości 95 zł. Wnioskodawca jest zatrudniony na umowę o pracę na czas nieokreślony w firmie [...] w O. W. i z tego tytułu otrzymuje stałe wynagrodzenie w wysokości 638 zł. Oprócz pensji nie otrzymuje żadnego dodatku ani żadnej premii, renty ani emerytury. We wniosku oświadczył, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, nie posiada żadnych oszczędności złotówkowych i dewizowych, żadnych obligacji, ani żadnego majątku ruchomego. Przyznał jednak, że posiada 100 udziałów (po 500 zł każdy) w spółce A w T. M., zarejestrowanej w 1993 roku (KRS w P. [...]). Większość udziałów wnioskodawca objął w drodze potrącenia wierzytelności, ale nigdy nie pobrał z tego tytułu dywidendy, gdyż spółka od 1999 roku nie generuje przychodów, a wnioskodawca pełni nieodpłatnie obowiązki Prezesa Zarządu ograniczając się tylko do czynności samozachowawczych. Wnioskodawca oświadczył, że chciałby zbyć swoje udziały, ale jak dotąd nie znalazł chętnych na ich odkupienie. Wnioskodawca oświadczył, że w latach 1981 – 1995 mieszkał w K. w Niemczech, gdzie w 1989 roku zarejestrował handlową działalność gospodarczą pod nazwą [...] M.B., która od 1995 roku nie generuje dochodów, a działalność w tej formie jest zwolniona ustawowo z obowiązku prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz z obowiązku składania deklaracji podatkowych. Wnioskodawca oświadczył, że posiada już tylko jedno konto bankowe w [...] w K., za prowadzenie którego nic nie płaci, a ostatnia operacja na nim została wykonana dnia 10 kwietnia 1994 roku i była to wpłata 10.000,00 DEM, a obecny stan konta wskazuje na zadłużenie ok. 62.000,00 DEM, czyli około 32.000,00 EURO, co obecnie wynosi około 150.000,00 PLN. Zgodnie z przepisami art. 245 §1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przepis art. 246 §1 pkt. 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja przyznania prawa pomocy posiada wyjątkowy charakter i jest stosowana jedynie w sytuacjach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami, z których wynika, iż wnioskodawca nie posiada wystarczających możliwości finansowych, aby zapewnić pokrycie kosztów sądowych związanych z jego udziałem w sprawie. Za każdym razem na stronie ciąży jednak obowiązek wykazania, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych (art. 199 cytowanej ustawy). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i rodzinnym wynika, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości 638,00 zł. Wnioskodawca posiada wprawdzie udziały w spółce z o.o., które chciałby zbyć, gdyż spółka nie generuje dochodów, ale jak oświadczył, brak jest osób zainteresowanych ich nabyciem. Wnioskodawca nie posiada żadnych innych źródeł dochodów, ani oszczędności, a jedyne konto jakie posiada jest obciążone zobowiązaniem finansowym na kwotę około 150.000,00 zł. W tej sytuacji M.B. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co uzasadnia jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 1 oraz § 3, a także art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga K.P.d