III SA/Po 200/13

Dnia 25 lutego 2013 roku Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2013 roku wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. Sz. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2012 roku nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów zgłoszonych w toku postępowania egzekucyjnego za nieuzasadnione; postanawia: 1. ustanowić dla A. Sz. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...], 2. zwolnić Skarżącego od kosztów sądowych. Skarżący A. Sz., w prawem przewidzianej formie, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku Skarżący podał, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z matką (77 lat) oraz pięciorgiem dzieci (w wieku 13, 18, 22, 23 oraz 27 lat.). Rodzina zamieszkuje w budynku o pow. 86.04 mkw. Aktualny dochód miesięczny brutto rodziny to 4.534,38zł (renta inwalidzka Wnioskodawcy – 1.290,32 zł, prace dorywcze syna B. Sz. – 200zł miesięcznie, zasiłek pielęgnacyjny córki A. Sz. – 520 zł, alimenty syna M. Sz. – 500 zł, alimenty i zasiłek rodzinny córki W. Sz. – 416 zł, alimenty i zasiłek rodzinny córki D. Sz. – 405 zł, renta rodzinna matki H. Sz. – 1.193 zł). Rodzina nie posiada ruchomości o wartości przekraczającej 3000 euro. Nie zgromadziła także żadnych oszczędności. Skarżący podał, że koszty miesięcznego utrzymania mieszkania to około 1.000 zł. Według oświadczenia Wnioskodawca oraz jego matka wydają na leki miesięcznie około 400 zł. W świetle dokumentacji złożonej do przekazanych wraz ze skargą akt administracyjnych Wnioskodawca uzyskuje także dochody z tytułu umowy o pracę (zatrudniony jako portier, a wynagrodzenie na styczeń 2010 rok to 1.470 zł brutto miesięcznie). Z wynagrodzenia za prace prowadzona jest egzekucja. Zajęcia wynagrodzenia dokonał Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w [...], Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w [...] (łącznie w czterech sprawach) oraz Naczelnik Urzędu Skarbowego w [...] (zaległość z tytułu nienależnie pobranego zasiłku celowego wynosi około 8.000 zł). Sytuacja majątkowa i rodzinna Skarżącego uzasadnia ocenę, że nie jest on w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na jakiekolwiek koszty sądowe, czy też wynagrodzenie pełnomocnika z wyboru. Deklarowany dochód w przeliczeniu na członka rodziny to 646 zł brutto miesięcznie. Wskazana kwota, wedle zasad doświadczenia życiowego, nie przewyższa kosztów utrzymania koniecznego rodziny. Oceny powyższej nie zmieniają ustalenia, że Wnioskodawca może czerpać dochody z wynagrodzenia za pracę. Wedle dokumentów założonych do akt administracyjnych wysokość dochodu z tego tytułu nie przekroczy minimalnego wynagrodzenia za pracę (od stycznia 2013 roku 1.600 zł brutto miesięcznie). Podkreślić jednocześnie należy, że zgodnie z art. 87 §1-8 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku – Kodeks pracy (Dz.U. z 1998, nr 21, poz. 94 ze zm.) potrącenia z wynagrodzenia za pracę wynoszą co najmniej połowę jego wysokości. Uznając zatem, że odmowa przyznania prawa pomocy powodowałaby ograniczenia w realizacji prawa do sądu ponad funkcje ustawowo przypisane kosztom postępowania, na podstawie art. 246 §1 pkt 1 i pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012, poz. 270 ze zm.), orzeczono jak w sentencji postanowienia.