III SA/Po 252/19

Dnia 25 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 941 (dziewięćset czterdzieści jeden) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. M. O. wniósł skargę na wskazaną w sentencji decyzję. Skargę podpisał r. pr. [...] załączając pełnomocnictwo upoważniające go do reprezentowania skarżącego przed sądami powszechnymi wszystkich instancji, w tym Sądem Najwyższym oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym, organami administracyjnymi, urzędami i osobami fizycznymi, w tym do odbioru należności we wszelkich sprawach związanych z zaskarżoną decyzją. Sąd wezwał r. pr. [...] do nadesłania oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa uprawniającego go do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało mu doręczone 3 kwietnia 2019 r. W odpowiedzi na wezwanie nadesłano 9 kwietnia 2019 r. pełnomocnictwo odpowiadające treścią uprzednio złożonemu pełnomocnictwu. Skarżący uiścił kwotę 941 zł tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest - zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. - dołączenie do skargi pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Dołączony do skargi dokument nie upoważniał r. pr. [...] do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Zasadnie zatem Sąd wezwał r. pr. [...] do nadesłania oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa uprawniającego go do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczono mu 3 kwietnia 2019 r., stąd siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął 10 kwietnia 2019 r. (środa). W terminie do wykonania wezwania nadesłano jednakże pełnomocnictwo odpowiadające treścią uprzednio złożonemu pełnomocnictwu, nie upoważaniające r. pr. [...] do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Sąd w zaistniałej sytuacji procesowej nie ma obowiązku wzywania skarżącego do osobistego podpisania skargi (por: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. akt II GZ 175/18 - dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Skoro w wyznaczonym terminie r. pr. [...] nie złożył stosownego dokumentu, Sąd w pkt 1 sentencji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 46 § 3 p.p.s.a. O kosztach postępowania orzeczono w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 232 § 2 p.p.s.a.