III SA/Po 254/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania dotyczącego cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego postanawia: odrzucić skargę /-/ W. Długaszewska Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Starosta – na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) – po rozpatrzeniu wniosku pełnomocnika K. N. z dnia [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego, odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego prowadzonego w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia ewentualnie cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego z powodu zaprzestania działalności przez zakład legitymujący się pozwoleniem wodnoprawnym – decyzja znak [...] z dnia [...]. Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł wnioskodawca K. N. – reprezentowany przez pełnomocnika – żądając jego uchylenia. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie Starosty. Postanowienie organu odwoławczego zostało doręczone pełnomocnikowi wnioskodawcy w dniu 4 marca 2008r. W dniu 4 kwietnia 2008r. pełnomocnik wnioskodawcy złożyła osobiście w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę z dnia [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z póź. zm.) – w dalszej części zwanej p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z kolei art. 53 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przedmiotowej sprawie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] zostało – zgodnie z art. 40 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t,j. Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) – doręczone pełnomocnikowi K. N. w dniu [...]. Od tego zatem dnia należy liczyć 30-dniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Przy czym kwestię obliczania terminów do dokonania czynności procesowych reguluje art. 83 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Przepis art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 z póź. zm.) stanowi, że termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Dodatkowo § 2 art. 111 powołanej ustawy wskazuje, że jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Wobec powyższego przy obliczaniu terminu do wniesienia skargi nie wlicza się dnia doręczenia pełnomocnikowi wnioskodawcy postanowienia organu odwoławczego – czyli dnia [...]. W konsekwencji w niniejszej sprawie 30- dniowy termin do wniesienia skargi upłynął z końcem [...]. Stwierdzić zatem należy, że skarga złożona [...]r. została wniesiona po terminie. Mając na względzie powyższe, Sąd – na podstawie cytowanego art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ W. Długaszewska K.P.d