III SA/Po 289/18

Dnia 11 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: odrzucić skargę. W. S., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł skargę na wskazaną w sentencji decyzję utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. orzekającą o wymierzeniu skarżącemu kary pieniężnej w wysokości 24 000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Skargi nie podpisano i nie załączono do niej dokumentu upoważniającego pełnomocnika do reprezentowania skarżącego. W związku z tym wezwano pełnomocnika skarżącego do podpisania skargi i złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego lub jego wierzytelnego odpisu, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 24 maja 2018 r. Termin do wykonania wezwania bezskutecznie upłynął 1 czerwca 2018 r. W skardze podano, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 12 000 zł. Przewodniczący wezwał pełnomocnika skarżącego do wyjaśnienia tej wartości w terminie siedmiu dni pod rygorem przyjęcia wartości wynikającej z decyzji. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 24 maja 2018 r. Termin do wykonania wezwania bezskutecznie upłynął 1 czerwca 2018 r. Zarządzeniem z 18 czerwca 2018 r. Przewodniczący ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na 24 000 zł. Na podstawie art. 220 § 1 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 720 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, doręczając mu odpis zarządzenia Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 22 czerwca 2018 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi bezskutecznie upłynął 29 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przypadku wniesienia skargi przez profesjonalnego pełnomocnika, w braku podpisu pod skargą, do jego złożenia wzywa się tego pełnomocnika, bez konieczności wzywania strony do osobistego podpisania skargi (por.: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. akt II GZ 175/18 - dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Pełnomocnik skarżącego mimo wezwania nie podpisał się pod skargą. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Skoro w wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącego nie podpisał się pod skargą ani nie złożył stosownego dokumentu wykazującego upoważnienie do reprezentowania skarżącego, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1, art. 46 § 1 pkt 4 i art. 46 § 3 p.p.s.a. Ponadto, zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w zw. z art. 231 p.p.s.a. od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest należność pieniężna, w związku z tym od skargi pobiera się wpis stosunkowy. Stosownie do art. 216 p.p.s.a. jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia. Przewodniczący ustalił ją na 24 000 zł. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z tym, że należność objęta zaskarżonym aktem wynosi 24 000 zł, stosownie do § 1 pkt 2 powyższego rozporządzenia wpis stosunkowy wynosi 3% od tej wartości, tj. 720 zł. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skoro w wyznaczonym terminie nie uiszczono wpisu od skargi, Sąd odrzucił ją na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.