III SA/Po 296/07

Dnia 12 czerwca 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2007 roku przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na uchwałę Rady Gminy Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia odrzucić skargę /-/ W. Długaszewska Dnia [...] marca 2007r. K. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Gminy Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego. Zarządzeniem z dnia 8 maja 2007r. skarżący został wezwany do wyjaśnienia, czy wyczerpał administracyjny tok instancji, tj. czy wezwał organ administracji do usunięcia naruszenia prawa w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z dnia 14 maja 2007r. K. P. oświadczył, że nie wzywał Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa, bowiem Wojewoda w piśmie z dnia [...] lutego 2007r. pouczył go o możliwości wniesienia skargi na przedmiotową uchwałę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nietrafny jest zarzut skarżącego o niewłaściwym pouczeniu go przez Wojewodę w ww. piśmie, gdyż Wojewoda jedynie poinformował K. P. o trybie zaskarżenia uchwały a nie o uprawnieniu do wniesienia bezpośrednio skargi do sądu. Zgodnie z art. 52 § 1, 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 wskazanej ustawy, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa. W świetle powyższego należy uznać, iż warunkiem koniecznym skutecznego złożenia do sądu administracyjnego skargi na przedmiotową uchwałę, było uprzednie wezwanie na piśmie rady gminy do usunięcia naruszenia prawa. W tym stanie rzeczy wobec tego, że nie został spełniony warunek formalny, od którego zależy dopuszczalność wniesienia skargi do sądu, podlega ona odrzuceniu z mocy przepisu art. 58 §1 pkt 6 w związku z art. 52 §1, 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku, Nr 153, poz. 1270). Wobec powyższego na podstawie cytowanych przepisów Sąd odrzucił skargę K. P. jako niedopuszczalną. /-/ W. Długaszewska