III SA/Po 356/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wojciech Rowiński po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. R. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 listopada 2025 r., sygn. akt IV SAB/Po 189/25 postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu A. R. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 16 lutego 2026 r. A. R. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 listopada 2025 r., sygn. akt: IV SAB/Po 189/25. Powyższym wyrokiem tutejszy Sąd zobowiązał Burmistrza Miasta i Gminy do załatwienia wniosku skarżącego z dnia 17 sierpnia 2025 roku w terminie czternastu dni od daty doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi (pkt 1 sentencji) oraz stwierdził, że Burmistrz Miasta i Gminy dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2 sentencji). W uzasadnieniu skargi z dnia 16 lutego 2026 r. skarżący wskazał, że odpis ww. wyroku został doręczony organowi w dniu 29 grudnia 2025 r. Mimo to, organ nie wykonał wyroku, a żądana informacja publiczna nie została udostępniona. Skarżący nadmienił także, że po bezskutecznym upływie terminu wezwał w dniu 26 stycznia 2026 r. organ do wykonania wyroku. W odpowiedzi na pismo skarżącego organ wskazał, że wyrok nie jest prawomocny i nie podlega wykonaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny (Dz.U. z 2026 r. poz. 935 ze zm., dalej: P.p.s.a.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest zatem uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Z kolei w myśl art. 286 P.p.s.a., po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej, załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji, określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd, liczy się od dnia doręczenia akt organowi. Początek biegu terminu załatwienia sprawy po wydaniu wyroku sądu rozpoczyna się zatem dopiero od dnia doręczenia organowi akt sprawy wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia sądu. Powyższe oznacza, że warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku sądu uwzględniającego skargę na bezczynność jest pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku, dokonane po doręczeniu organowi akt sprawy wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia sądowego (zob. T. Woś, w: T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 481, J. P. Tarno, w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2008, s. 387 oraz postanowienie NSA z dnia 23 września 2010 r., sygn. I OSK 1485/10, dostępne w internetowej bazie orzeczeń CBOSA, orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie wyrok z dnia 27 listopada 2025 r. nie jest jeszcze prawomocny. Jak wynika z akt sprawy o sygn. IV SAB/Po 189/25 od przedmiotowego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 listopada 2025 r. wniesiono skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wobec powyższego skargę na niewykonanie wyroku należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 P.p.s.a. wobec niespełnienia przesłanki z art. 154 § 1 w związku z art. 286 P.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.