III SA/Po 404/13

Dnia 10 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych Olszanowska po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011 rok postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 29 stycznia 2013 roku pełnomocnik spółki A wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011 rok. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 5 lutego 2013 r. przedmiotową skargę, przekazano zgodnie z właściwością, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. Dnia 5 marca 2013 roku organ odwoławczy przesłał przedmiotową skargę wraz z odpowiedzią na zawarte w niej zarzuty ponownie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej jako P.p.s.a. skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w cytowanym przepisie jest nadanie skargi w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie jej w tym terminie do właściwego organu. W niniejszej sprawie organem odwoławczym jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Skarga została natomiast wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (zob. postanowienie NSA z dnia 30 września 2011 r., sygn. akt II FSK 1768/11). W niniejszej sprawie zaskarżona została decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L., którą doręczono stronie skarżącej w dniu 3 stycznia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął w dniu 4 lutego 2013 r. Skarżąca spółka w dniu 1 lutego 2013 r. skierowała skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 P.p.s.a. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym). Wobec tego, iż skarga została przekazana do organu w dniu 6 lutego 2013 r., a wpłynęła do niego w dniu 11 lutego 2013 r. (k. 5 akt sądowych) należy przyjąć, że została ona wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.