III SA/Po 42/18

Dnia 27 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi T. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego przez umieszczenie reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 156 (sto pięćdziesiąt sześć) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. T. A. wniósł skargę na wskazaną w sentencji decyzję. Skargę podpisał r. pr. [...], załączając kopię pełnomocnictwa (k. 5) upoważniającego go m. in. do skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego i reprezentowania strony przez sądami powszechnymi. Zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2018 roku doręczonym 30 stycznia 2018 roku zobowiązano pełnomocnika do nadesłania pełnomocnictwa procesowego uprawniającego go do reprezentowania skarżącego w niniejszym postępowaniu sądowym w oryginale lub jego uwierzytelnionego odpisu - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie 7 lutego 2018 r. (k. 21) złożono w Sądzie wierzytelny odpis pełnomocnictwa (k. 22), odpowiadający treścią uprzednio złożonej kopii pełnomocnictwa. Skarżący uiścił kwotę 156 zł tytułem wpisu od skargi (k. 16). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.)- dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest - zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. - dołączenie do skargi pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Dołączony do skargi dokument (k. 5) nie upoważniał r. pr. [...] do działania w imieniu skarżącego przed Sądem w jakimkolwiek zakresie (nawet jedynie do wniesienia skargi), gdyż była to jedynie kopia pełnomocnictwa. Z tej przyczyny skierowano do r. pr. [...] zarządzenie z dnia 24 stycznia 2018 roku. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął 6 lutego 2018 r. (wtorek). Uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa złożono w Sądzie 7 lutego 2018 r., czyli z uchybieniem terminu. Sąd w zaistniałej sytuacji procesowej (uchybienia terminu do nadesłania pełnomocnictwa) nie ma już obowiązku wzywania skarżącego do osobistego podpisania skargi (por: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. akt I GSK 62/10 i I FSK 531/12 - dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Mając na uwadze powyższe Sąd w pkt 1 sentencji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 46 § 3 p.p.s.a. O kosztach postępowania orzeczono w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.