III SA/Po 512/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku w sprawie wyrażenia zgody na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze i nieleśne; postanawia odrzucić skargę. /-/ M. Ławniczak Samorządowe Kolegium Odwoławczego w P. postanowieniem z dnia [...] nr [...] utrzymało w mocy postanowienie Marszałka Województwa W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opinii dotyczącej zmiany przeznaczenia na cele nierolnicze gruntów rolnych klasy, Ł III, R IIIa, R IIIb, S-R IIIa i S-R III o powierzchni 71,7819ha położonych we wsi R. Pismem z dnia 25 września 2008r. Gmina K., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę zarzucając mające wpływ na załatwienie sprawy naruszenie art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 03 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2004r. nr 121, poz. 1266 ze zm.) oraz art. 7, art. 11, art. 77 §1, art. 107 §3 i art. 124 §2 Kodeksu postępowania administracyjnego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 03 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2004r. nr 121, poz. 1266 ze zm.) przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne gruntów rolnych stanowiących użytki klas I-III, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 0,5ha - wymaga uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi. Wyrażenie zgody następuje w formie decyzji administracyjnej (wyrok WSA w Warszawie z dnia 08 czerwca 2005r., sygn. akt IV SA/Wa 406/05, Lex nr 179126). Przepis art. 7 ust. 4 powołanej ustawy wydanie przedmiotowej decyzji uzależnia od wyrażenia opinii przez marszałka województwa. Zgodnie z art. 106 §5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. nr 98 poz. 1071 ze zm.) zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia, na które służy stronie zażalenie. Stosownie do §2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) od skargi na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu, uiszcza się wpis stały w wysokości 100,00zł. Skarga Gminy K. została sporządzona i wniesiona przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Dlatego wpis stały od przedmiotowej skargi należało uiścić bez wezwania przy wniesieniu pisma do sądu - art. 219 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Wpis nie został uiszczony, dlatego wniesioną skargę należało odrzucić (art. 221 w związku z art. 220 §3 p.p.s.a.). Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 §1 pkt 3, art. 220 §3 oraz art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ M. Ławniczak D.W.d