III SA/Po 564/05

Dnia 22 listopada 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. – K. na uchwały Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] roku, nr [...] w sprawie odwołania ze stanowiska Sekretarza Gminy oraz uchwały nr [...] w sprawie odwołania Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Cz.. postanawia odrzucić skargę /-/ Tadeusz M. Geremek Dnia 1 sierpnia 2005 roku M. K. – K. złożyła skargę na uchwały Rady Miejskiej w Cz. z dnia [...] roku, nr [...] w sprawie odwołania ze stanowiska Sekretarza Gminy oraz nr [...] w sprawie odwołania Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Cz. Zarządzeniem z dnia 12 października 2005 roku skarżąca została wezwana pod rygorem odrzucenia skargi, do złożenia oświadczenia, czy wystąpiła do Rady Miasta Cz. z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa przez wskazane uchwały przed ich zaskarżeniem oraz do złożenia do akt sądowych kopii złożonego wezwania do usunięcia naruszenia. Zgodnie z art. 101 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 roku, Nr 142, poz.1591) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Oznacza to, że dopiero wezwanie do usunięcia naruszenia prawa i ewentualne uzyskanie stanowiska organu, który podjął uchwałę prowadzi do wyczerpania toku instancji, co stanowi niezbędna przesłankę wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Działania podejmowane przez skarżącą na sesji Rady Miasta, na której podjęto zaskarżone uchwały nie wyczerpują przesłanek, o których mowa w art. 52 §3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 roku, Nr 153, poz. 1270), zgodnie z którym, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 §2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa. W piśmie z dnia 28 października 2005 roku skarżąca nie przesłała kopii złożonych wezwań do usunięcia naruszenia prawa i nie wyjaśniła, czy takie wezwania zostały złożone, co powoduje, że zastosowanie znajduje art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 roku, Nr 153, poz. 1270), zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ Tadeusz M. Geremek K.P.