III SA/Po 607/05

Dnia 14 grudnia 2005 roku. P O S T A N O W I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenie w Obronie Praw Obywatela "A" na decyzję Wojewody z dnia [...]sierpnia 2005r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania postanawia: odrzucić skargę /-/ M. Lorych-Olszanowska Ze skargą na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2005r. Nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z [...] czerwca 2005r. nr [...] o uchylenie czynności materialno-technicznej zameldowania E.C. na pobyt stały w K. przy ul. [...], wystąpiła organizacja społeczna – Stowarzyszenie w Obronie Praw Obywatela "A". Wobec tego, że skarga została podpisana zarówno przez Prezesa Stowarzyszenia P. K. jak i nazwiskiem "C." Sąd wezwał Stowarzyszenie do wskazania strony skarżącej. Z udzielonej odpowiedzi wynika, że "osobą skarżącą w sprawie jest organizacja społeczna Stowarzyszenie w Obronie Praw Obywatela "A" działająca w imieniu poszkodowanej członka organizacji E.C." ( pismo z [...].10.2005r. k. 11 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270) "Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym". Z przytoczonego przepisu wynika, że organizacja społeczna może wystąpić ze skargą w sprawie dotyczącej interesu prawnego innej osoby, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Warunek udziału organizacji społecznej w postępowaniu administracyjnym zostaje spełniony wtedy, gdy "organizacja ta występowała w tym postępowaniu w charakterze uczestnika na prawach strony. Przedstawienie przez tą organizację społeczną poglądu w sprawie ( art. 31 § 5 kpa) warunku tego nie spełnia" ( J.P. T., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi-s. 90). Postępowanie administracyjne zakończone zaskarżoną decyzją toczyło się bez udziału Stowarzyszenia w Obronie Praw Obywatela "A". W aktach administracyjnych znajduje się jedynie pismo tego Stowarzyszenia z [...].06.2005r. zawierające jego stanowisko w sprawie zakończonej wyrokiem Sądu Okręgowego w Kaliszu z 25 czerwca 2004r. oddalającym apelację od wyroku o dział spadku i zniesienie współwłasności. Zaskarżona decyzja ani poprzedzająca ją decyzja organu I instancji nie były doręczone skarżącemu Stowarzyszeniu. Stowarzyszenie to nie podejmowało też żadnych innych czynności w sprawie ( poza sporządzeniem przytoczonego wyżej pisma ). W świetle powyższego należało uznać, że Stowarzyszenie w Obronie Praw Obywatela "A" nie spełnia kryteriów cyt. art. 50 § 1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uprawniających do wniesienia skargi. Skarga wniesiona przez to Stowarzyszenie jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 i § 3 cyt. ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. /-/ M. Lorych-Olszanowska K.P.