III SA/Po 613/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 03 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji /-/ Marzenna Kosewska T.M.d A.T. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] umarzającą postępowanie odwoławcze dotyczące zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Wraz ze skargą wniosła też o wstrzymanie wykonania zezwolenia nr [...] Burmistrza na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5 % alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożycia w punkcie sprzedaży w S. [...] udzielonego J. T. Zarządzeniem z dnia 31 lipca 2007r. zobowiązano skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji pod rygorem odmowy wstrzymania poprzez przedstawienie uzasadnienia wniosku i uprawdopodobnienie okoliczności, iż w przypadku wykonania decyzji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wskazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki polegające na sprzedaży alkoholu w budynkach objętych wspólnością majątkową w pobliżu miejsca zamieszkania małoletnich dzieci i może niekorzystnie wpłynąć na ich rozwój psychofizyczny. Ponadto zaznaczyła, że sprzedaż alkoholu na działce nr [...] obecnie będącej przedmiotem rozliczeń w ramach podziału skutkować może wyrządzeniem znacznej szkody w sytuacji gdyby któryś z tych składników majątkowych przyznany został skarżącej. Podkreśliła także, iż przedmiotowa działka przeznaczona jest pod budowę domu mieszkalnego i w związku z tym godnym zastanowienia jest na jakiej podstawie wydano zezwolenie na sprzedaż alkoholu. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (patrz: postanowienie WSA w Białymstoku z 03.08.2006r. sygn. II SA/Bk 351/06, Lex nr 194632) Realizacja decyzji zezwalającej na sprzedaż alkoholu oznacza przyznanie określonemu w decyzji podmiotowi gospodarczemu uprawnienia do sprzedaży alkoholu w miejscu określonym zezwoleniem, w sposób i zgodnie z zasadami wynikającymi z decyzji i ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.) We wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Burmistrza strona skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności, które w ocenie Sądu wskazywałyby, iż wykonanie decyzji – sprzedaż alkoholu rodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W szczególności należy zauważyć, iż sprzedaż alkoholu w miejscu będącym przedmiotem sporu o podział majątku nie ma wpływu na zakres rozliczeń majątkowych, a także nie jest czynnością mającą bezpośredni związek z rozwojem psychofizycznym dzieci. Z tego względu Sąd na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) ze zm.) orzekł jak w sentencji. /-/ Marzenna Kosewska T.M.d