III SA/Po 644/13

Dnia 22 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi AP o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] r., wydanym w sprawie [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego W dniu 21 grudnia 2012 r. pełnomocnik strony skarżącej złożył skargę kasacyjną od wyroku z dnia 7 listopada 2010 r., sygn. III SA/Po 67/12. Pismem z dnia 19 kwietnia 2013 r. AP wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie III SA/Po 67/12, zakończonego wyrokiem Sądu z dnia 7 listopada 2012 r. o oddaleniu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Żądał we wniosku wznowienia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego jest sposobem nadzwyczajnego wzruszenia prawomocnego orzeczenia sądowego. Zgodnie bowiem z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. W myśl przepisu art. 168 §1 p.p.s.a., orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje środek odwoławczy - skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 173 § 1 oraz art. 177 § 1 p.p.s.a.). Skarga o wznowienie postępowania jest środkiem obalania prawomocnych orzeczeń w wyjątkowych, ściśle określonych wypadkach, o odrębnych i właściwych sobie cechach. Wszczęcie postępowania o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego dopuszczalne jest dopiero wówczas, gdy nie ma możliwości wzruszenia orzeczenia kończącego postępowanie, przy pomocy zwykłego środka odwoławczego, jakim jest skarga kasacyjna. Inicjowanie bowiem postępowania o wznowienie postępowania przed definitywnym wyeliminowaniem możliwości wniesienia i rozpoznania skargi kasacyjnej jest niedopuszczalne. Prowadziłoby to do dwutorowej weryfikacji orzeczenia kończącego postępowanie opartej na zupełnie odmiennych przesłankach formalno-procesowych. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 19 lipca 2011r. w sprawie o sygn. akt I FSK 1048/11, wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia, jako przedwczesne, winno skutkować jej odrzuceniem. W dniu 21 grudnia 2012 r. pełnomocnik strony skarżącej złożył skargę kasacyjną od wyroku z dnia 7 listopada 2012 r., sygn. III SA/Po 67/12, która nie została jeszcze rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny, zaś w dniu 19 kwietnia 2013 r. skarżący złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego. Wobec powyższego stwierdzić należy, że wyrok z dnia 7 listopada 2012. w chwili złożenia skargi o wznowienie postępowania nie było jeszcze prawomocny, a będąca przedmiotem rozpoznania skarga o wznowienie postępowania w niniejszej sprawie jest przedwczesna. Przedwcześnie złożona skarga o wznowienie postępowania jest natomiast skargą niedopuszczalną i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 270 i 276 p.p.s.a.