III SA/Po 716/13

Dnia 5 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na postanowienie Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2012 postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu Postanowieniem z dnia 25 czerwca 2013 r., doręczonym skarżącej w dniu 1 lipca 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę K. R. na postanowienie Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w P. z dnia [...] marca 2013 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2012. Przyczyną odrzucenia skargi było nieuiszczenie w wyznaczonym terminie wpisu od skargi, pomimo skutecznego wezwania strony przez Sąd w dniu 21 maja 2013 r. do jego wniesienia, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 8 lipca 2013 r. K. R. nadała w placówce pocztowej wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, wskazując w nim, że nie posiadała wiedzy o doręczeniu jej wezwania do uiszczeniu wpisu, ani nie powiadomił jej o tym żaden z domowników. Jedyną osobą, która mogła odebrać wezwanie była jej babcia M. R., która jest osobą starszą, schorowaną i cierpiącą na zaniki pamięci. Jednocześnie ze złożeniem powyższego wniosku skarżąca przedstawiła Sądowi zaświadczenie lekarskie dotyczące M. R. oraz dowód uiszczenia w dniu 8 lipca 2013 r. wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącej podlegał odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Według art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Ponadto w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Stosowanie zaś do art. 88 zd. 1 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu skargi jest niedopuszczalny. Jednym z przypadków niedopuszczalności wniosku o przewrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi jest bowiem sytuacja, gdy skarga została odrzucona, a postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi uprawomocniło się do dnia rozpoznawania wniosku o przywrócenie terminu (por. postanowienia NSA: z 11 lipca 2011 r., II OZ 753/08 oraz z 19 czerwca 2013 r., II OZ 475/13 – publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Postanowienie z dnia 25 czerwca 2013 r. o odrzuceniu skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 1 lipca 2013 r. Od tego dnia rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej przeciwko temu orzeczeniu, który upłynął z dniem 31 lipca 2013 r. Skarżąca nie zaskarżyła w tym terminie wskazanego postanowienia, stąd zyskało ono z dniem 1 sierpnia 2013 r. walor prawomocności. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 88 p.p.s.a należało orzec, jak w sentencji.