III SA/Po 740/10

Dnia 14 lutego 2013 roku. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi K.S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w O.W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek postanawia: przyznać radcy prawnemu J.S. tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę [...] zł podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, w kwocie [...] zł. Wyrokiem z dnia 3 lutego 2011 roku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę K.S. w przedmiocie umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek. Postanowieniem z dnia 28 lutego 2011 roku referendarz sądowy ustanowił dla K.S. radcę prawnego, którego w osobie J.S. wyznaczyła Okręgowa Izba Radców Prawnych w P. Pismem z dnia 11 kwietnia 2011 roku ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Jednocześnie wniósł o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, według norm przepisanych, które nie zostały pokryte w całości, ani w części. Postanowieniem z dnia 11 maja 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny przywrócił termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 17 października 2012 roku, sygn. akt II GSK 1445/11, Naczelny Sąd Administracyjny, pod nieobecność pełnomocnika strony skarżącej, oddalił skargę kasacyjną. Pismem z dnia 15 stycznia 2013 roku J.S. wniósł o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Przewodniczący Wydziału I Izby Gospodarczej NSA przekazał wniosek pełnomocnika według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Zgodnie z § 15 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu: koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują między innymi opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 i 4 tego rozporządzenia. W myśl § 14 ust. 2 pkt 2) lit. b) wskazanego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej – 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Natomiast zgodnie z treścią § 14 ust 2 pkt 1 tegoż rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi: a) w sprawie w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – stawkę obliczoną na podstawie § 6 rozporządzenia; b) za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzje lub postanowienie Urzędu Patentowego – 600 zł.; c) w innej sprawie – 240 zł. W zakresie decyzji dotyczącej umorzenia składek na ubezpieczenie społeczne, Naczelny Sąd Administracyjny doszedł do wniosku, że przedmiotem takiego rozstrzygnięcia jest badanie wystąpienia przesłanek uzasadniających umorzenie należności z tytułu składek, co oznacza, iż taka decyzja nie może być traktowana jako obejmująca skonkretyzowane należności pieniężne (por. postanowienie NSA z 22.02.2011 roku, sygn. akt II GZ 40/11). W sprawach dotyczących odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne stawki minimalne w zakresie kosztów udzielonej pomocy prawnej przez radców prawnych powinny być ustalane na podstawie § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem stawki minimalne wynoszą 240 zł. W rozpatrywanej sprawie radca prawny został ustanowiony na wniosek strony po wydaniu wyroku oddalającego skargę. W ramach podjętych czynności ustanowiony pełnomocnik sporządził wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i wniósł przedmiotową skargę kasacyjną. Termin do jej wniesienia został przywrócony, a skarga kasacyjna została rozpoznana i oddalona. Uwzględniając rodzaj i stopień zawiłości sprawy oraz nakład pracy poniesiony przez pełnomocnika należy przyznać radcy prawnemu tytułem nieopłaconej pomocy prawnej kwotę [...] zł podwyższoną, zgodnie z § 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia, o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania o tych opłatach w kwocie [...] zł. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., tj. poz. 270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.