III SA/Po 750/07

Dnia 4 grudnia 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2007 roku przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.Z. na decyzję Wojewody z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę /-/ T. M. Geremek Zaskarżona decyzja Wojewody z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego została doręczona pełnomocnikowi skarżącej dnia 27 lipca 2007r. Przewidywany ustawą termin do wniesienia skargi upłynął dnia 27 sierpnia 2007r., tj. trzydzieści dni od dnia doręczenia pełnomocnikowi decyzji w sprawie – art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.). Skarżąca w przewidzianym terminie, wbrew treści pouczenia zawartego w doręczonym rozstrzygnięciu, skierowała skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a nie jak winna uczynić do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem Wojewody . Z woli ustawodawcy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi ( o czym skarżąca został pouczona), organ zaś, za pośrednictwem którego skargę wniesiono, ma obowiązek przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, co reguluje przepis art. 54 § 1 i 2 wskazanej ustawy. Ponadto dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bowiem na tym etapie postępowania niedopuszczalne jest zastosowanie trybu przewidzianego w art. 65 Kodeksu postępowania administracyjnego (zob. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., sygn. IV SA/Gl 647/2004). W niniejszej sprawie skarga została wniesiona bezpośrednio do WSA w Poznaniu a dopiero następnie została przekazana do Wojewody. Doręczenie skargi organowi II instancji miało miejsce dnia 28 sierpnia 2007r. (k. 4) a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Skoro zatem skarga L.Z. nie wpłynęła w terminie i brak jest wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, należało orzec na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) jak w sentencji postanowienia. /-/ T. M. Geremek K.P.d