III SA/Po 885/07

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2008r. przy udziale na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 09 października 2007r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji; postanawia: przyznać W. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...]. /-/ S. Michalski W. S. w prawem przewidzianej formie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od obowiązku poniesienia kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w osobie dr M. J. lub K. N. z kancelarii prawnej przy ul. [...], [...]. W uzasadnieniu wniosku podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z niezdolną do samodzielnej egzystencji matką oraz dziewiętnastoletnim synem, który pobiera naukę w technikum. Dochody rodziny określił na kwotę 1.484,73zł brutto miesięcznie (512,54zł - renta skarżącego, 68,00zł - zasiłek rodzinny, 134,00zł - dodatek mieszkaniowy, 772,19zł - świadczenie emerytalne matki z dodatkiem pielęgnacyjnym). Wskazał, że zamieszkują w lokalu o powierzchni 63,00m² należącym do syna (spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu). Nie posiadają innych nieruchomości, oszczędności, czy przedmiotów wartościowych. Uzasadniając żądanie ustanowienia pełnomocnika w osobie radcy prawnego M. J. lub radcy prawnego K. N. wyjaśnił, że wskazana przez niego kancelaria reprezentowała go na zasadzie prawa pomocy w sprawie prowadzonej w tutejszym Sądzie pod sygn. akt III SA/Po 297/07. Z kolei postępowanie wywołane aktualną skargą, materialnoprawnie, dotyczy tej samej sprawy administracyjnej. Mając na uwadze aktualną sytuację majątkową wnioskodawcy stwierdzić należy, iż nie jest on w stanie uiścić nawet najniższych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Wysokość miesięcznego dochodu w przeliczeniu na jednego członka rodziny to około 500,00zł brutto. Wedle zasad doświadczenia życiowego nie przekracza ona kosztów koniecznego miesięcznego utrzymania jednej osoby. Uzasadnia także ocenę, że Skarżący nie ma realnych możliwości pokrycia kosztów postępowania z przyszłych dochodów wspierając się niewielką pożyczką lub kredytem. Jednocześnie wyjaśnić należy, iż stosownie do regulacji zawartych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) wyznaczenie osoby, która pełnić będzie obowiązki pełnomocnika na zasadzie prawa pomocy nie należy do kompetencji sądu administracyjnego. Uwzględnienie wniosku o ustanowienie pełnomocnika powoduje, iż Skarb Państwa przyjmuje zobowiązanie zapłaty nieuiszczonych kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Jednocześnie z orzeczenia o ustanowieniu pełnomocnika wynika uprawnienie strony do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu (art. 244 §2 p.p.s.a.). Z kolei wyznaczenie konkretnej osoby na pełnomocnika należy do organów właściwego samorządu zawodowego (art. 253 p.p.s.a.). Dlatego na obecnym etapie pełne uwzględnienie żądania wnioskodawcy nie może wykraczać poza rozstrzygnięcie o tym czy obowiązek zapewnienia pomocy prawnej z urzędu będzie realizował samorząd adwokacki czy radcowski. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 246 §1 pkt 1 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ S. Michalski D.W.d