III SA/Po 905/07

Dnia 28 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa orzeczeń dotyczących przejęcia nieruchomości rolnej na rzecz Skarbu Państwa postanawia: zawiesić postępowanie /-/ M. Kosewska Dnia [...] Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] wydaną w trybie art. 127 § 3 K.p.a. t.j. na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] stwierdzającą wydanie z naruszeniem prawa na zasadzie art. 156 § 2 in fine K.p.a. orzeczenia Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej z dnia [...] Nr [...] i poprzedzającego je orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej z dnia [...] Nr [...] w sprawie przejęcia nieruchomości rolnej na rzecz Skarbu Państwa. W składzie osobowym SKO, wydającym zaskarżoną decyzję, wystąpił członek tego organu (S. K.), która wcześniej brała udział w wydaniu opisanej wyżej decyzji z dnia [...], nr [...]. W uchwale z 22 lutego 2007 r. II GPS 2/2006 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że " Artykuł 24 § 1 pkt 5 w związku z art. 27 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) ma zastosowanie do członka samorządowego kolegium odwoławczego w postępowaniu wszczętym na wniosek, o którym mowa w art. 127 § 3 tego Kodeksu." Kierując się stanowiskiem zajętym w powyższej uchwale należało by stwierdzić, że zaskarżona decyzja wydana została przez członka organu kolegialnego, który podlegał wyłączeniu stosownie do art. 24 § 1 pkt 5 w związku z art. 27 § 1 zdanie pierwsze K.p.a. Decyzja ta, jako wydana z naruszeniem prawa dającym podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego - art. 145 § 1 pkt 3 K.p.a., winna zostać uchylona z mocy art. 145 § 1 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Jak wynika z postanowienia NSA z dnia 12 czerwca 2007 r. II OSK 886/06 inny skład orzekający NSA, który nie podziela stanowiska wyrażonego w przytoczonej wyżej uchwale, postanowił "przedstawić składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne: czy art. 24 § 1 pkt 5 w zw. z art. 27 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego ma zastosowanie do członka samorządowego kolegium odwoławczego w postępowaniu wszczętym na wniosek, o którym mowa w art. 127 § 3 tego Kodeksu ?". W ocenie Sądu rozstrzygnięcie powyższego zagadnienia będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Zachodzą zatem przesłanki z art. 125 § 1 pkt 1 cyt. Ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uzasadniające zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji. /-/ M. Kosewska K.P.d