III SAB/Po 11/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 06 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. i J. B. na bezczynność Starosty w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków postanawia: 1. odrzucić wniosek J. B. i J. B. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, 2. odrzucić skargę kasacyjną J. B. i J. B. /-/ M.Kwiecińska Wyrokiem z dnia 23 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę J. B. i J. B. na bezczynność Starosty w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o trybie i terminie zaskarżenia został doręczony skarżącym J. B. i J. B. w dniu 21 grudnia 2007 r. (k. 115). W dniu 20 stycznia 2008 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym - k. 119) skarżący wnieśli sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej (k. 117-118). Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast stosownie do art. 88 tejże ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Niedopuszczalność wniosku o przywrócenie terminu zachodzi niewątpliwie w sytuacji, gdy nie doszło do uchybienia terminowi, którego dotyczy wniosek. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie, gdyż skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, która została wniesiona w ustawowym terminie. Tym samym przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej należało odrzucić jako niedopuszczalny na podstawie art. 88 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Niezależnie od powyższego wniesiona przez skarżących skarga kasacyjna podlega również odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z powyższej regulacji wynika, iż co do zasady skarga kasacyjna jest objęta przymusem adwokacko - radcowskim, a tym samym wyłączona jest możliwość sporządzenia skargi kasacyjnej przez stronę, jeśli nie spełnia ona wymogów z art. 175 p.p.s.a. W konsekwencji skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez J. B. i J. B. z naruszeniem powyższych wymogów, o których zostali pouczeni, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Należy przy tym zaznaczyć, iż powyższej oceny nie zmienia fakt, iż po wydaniu wyroku skarżący wnieśli o przyznanie prawa pomocy także w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu (k. 97-104). Wniosek w tym przedmiocie nie wstrzymuje bowiem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który to termin ma charakter ustawowy i nie podlega przedłużeniu. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 178 p.p.s.a. /-/ M.Kwiecińska K.P.d