IV SA/Po 100/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. Z. oraz J. B. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 lipca 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 100/16 oddalającego skargę K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia oddalić wniosek o uzupełnienie wyroku. Wyrokiem z dnia 6 lipca 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 100/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Pismem z dnia 13 lipca 2016 r. pełnomocnik uczestników postępowania: S. Z. i J. B., adw. E. C-P., wniosła o uzupełnienie wyroku o orzeczenie o zwrocie kosztów zastępstwa adwokackiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm., zwanej dalej "Ppsa"), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Jednym z takich przypadków jest orzeczenie w zakresie zwrotu kosztów postępowania. Dalej art. 157 § 2 Ppsa stanowi, że wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym; przy czym orzeczenie uzupełniające wyrok zapada wówczas w formie postanowienia (art. 157 § 3 Ppsa). Stosownie do art. 199 Ppsa strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przepisem takim jest art. 200 Ppsa, który stanowi, że w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Wniosek strony o zwrot kosztów sąd – stosownie do treści art. 209 Ppsa – rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204, tj. umarzającym postępowanie oraz wydanym w postępowaniu kasacyjnym. Wobec brzmienia art. 200 Ppsa nie ma podstaw w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji do zwrotu kosztów postępowania od którejkolwiek ze stron (tj. od skarżącego czy też od organu administracji publicznej) na rzecz uczestnika postępowania – bez względu na wynik postępowania. W postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, w przeciwieństwie do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (zob. art. 203 i nast. Ppsa), nie obowiązuje bowiem zasada odpowiedzialności za wynik postępowania (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 marca 2013 r., sygn. akt II OZ 174/13, dostępne na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem okoliczność, że w rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w swym orzeczeniu nie orzekł o zasądzeniu kosztów na rzecz wnioskujących o to uczestników postępowania: S. Z. i J. B., wynika z faktu, iż uczestnicy ci (ani ich pełnomocnik), ze względu na swoją pozycję procesową uczestników postępowania, nie mogli skutecznie domagać się zwrotu poniesionych kosztów w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 157 § 1 w związku z art. 209 Ppsa, oddalił wniosek o uzupełnienie wyroku.