IV SA/Po 101/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S. na uchwałę Rady Miejskiej w M. nr [...] z dnia [...] września 2014 r. w przedmiocie zgody i ustalenia zasad sprzedaży udziałów w nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] stycznia 2015 r. P.S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Miejskiej w M. nr [...]z dnia [...] września 2014 r. w przedmiocie zgody i ustalenia zasad sprzedaży udziałów w nieruchomości. Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia Skarżącej terminu do wniesienia skargi. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu z dnia 22 października 2015 r. sygn. akt I OZ1347/15. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. zwanej dalej jako "P.p.s.a") przewiduje, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 53 § 2 P.p.s.a. w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W tym miejscu wyjaśnić należy, że z regulacji zawartej w art. 53 § 2 P.p.s.a. wynika, że z dniem wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa rozpoczyna bieg termin sześćdziesięciu dni do wniesienia skargi, mimo że sprawa udzielenia odpowiedzi na to wezwanie jest otwarta. W okresie biegu tego terminu organ może udzielić odpowiedzi na wezwanie i w takim przypadku dalszy bieg tego terminu staje się bezprzedmiotowy, ponieważ od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie, rozpoczyna bieg termin trzydziestu dni od dnia doręczenia tej odpowiedzi. Jeżeli natomiast w tym okresie organ nie udzieli odpowiedzi na wezwanie, to nieprzerwanie biegnie termin sześćdziesięciu dni, liczony od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa (postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2013 r. II GSK 1766/13 oraz z dnia 3 grudnia 2013 r. II GSK 2231/13 dostępne na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z akt spawy wynika, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wystosowane przez Skarżącą, wpłynęło do organu w dniu [...] września 2015 r., a odpowiedź na to wezwanie udzielona została na podstawie uchwały Rady Miejskiej podjętej w dniu [...] stycznia 2015 r. Rada nie udzieliła więc odpowiedzi w terminie 60 dni od daty wezwania do usunięcia naruszenia prawa i w konsekwencji warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu na przedmiotową uchwałę było jej złożenia przed upływem 60 dni od daty wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Tymczasem skargę w niniejszej sprawie Skarżąca złożyła osobiście w organie dopiero w dniu [...] stycznia 2015 r. (k. 4 i k. 66 akt sądowych), a więc z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Z tego też powodu Sąd na podstawie art. 58 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.