IV SA/Po 109/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w dniu 2 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej WSA w Poznaniu) postanowieniem z dnia (...) r. odrzucił skargę T. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie zasiłku celowego. W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej G. S. składająca skargę w imieniu T.Z., złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia (...) r. Referendarz sądowy WSA w Poznaniu odmówił przyznania G. S. prawa pomocy. Od powyższego postanowienia G. S. wniosła sprzeciw. Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2012 r. WSA w Poznaniu odmówił wnioskującej przyznania prawa pomocy. Na skutek wniesionego zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 lipca 2012 r., I OZ 481/12 uchylił zaskarżone postanowienie. W związku z powyższym postanowieniem z dnia 13 lipca 2012 r. WSA w Poznaniu przyznał G. S. prawo pomocy w zakresie ustanowienia rady prawnego. W dniu (...) r. pełnomocnik G.S., r. pr. M. H.-S. wniosła skargę kasacyjną od postanowienia WSA w Poznaniu z dnia 20 marca 2012 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku pełnomocnik podała, że zawiadomienie o wyznaczeniu przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w Poznaniu pełnomocnikiem z urzędu G. S. dowiedziała się w dniu (...) r. Okolicznościami wskazującymi na brak winy w uchybieniu terminu jest złożenie przez G. S. wniosku o przyznanie prawa pomocy, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej i oczekiwanie na przyznanie prawa pomocy przez Sąd i ustanowienie pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej ppsa) stanowi, że żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednak uwzględnienia wymaga, iż zgodnie z § 4 art. 87 ppsa. równocześnie z wnioskiem strona jest zobowiązana dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 ppsa. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 maja 2009 r. sygn. akt II FZ 125/09, Lex Omega nr 564223). Skoro w przedmiotowej sprawie pełnomocnik G. S. dowiedziała się o ustanowieniu jej pełnomocnikiem z urzędu w dniu (...) r., to wniosek o przywrócenie terminu z dnia (...) r. należało uznać za złożony w terminie i rozpatrzyć go merytorycznie. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Skoro w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zanim został ustanowiony pełnomocnik z urzędu dla G. S., to jej pełnomocnik nie miał możliwości dokonania czynności procesowej w terminie, a więc nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 ppsa.