IV SA/Po 1205/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Maciej Busz /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2013r. sprawy ze skargi K.O. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] października 2012r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu K.O. wpis sądowy w kwocie [...] zł ([...]) złotych K. O. złożył skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] października 2012r. nr SO –Ko [...] 1 utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta T. z dnia [...].07.2012r. nr SO.[...] o wymeldowaniu z pobytu stałego z lokalu położonego przy ul. O. W. [...] w T. W związku z powyższym stwierdzić należy, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270. - dalej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Z powyższej regulacji wynika, że warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi jest skierowanie skargi (przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie) w terminie określonym w art. 53 §1 P.p.s.a., do właściwego organu. Jak wynika z akt sprawy zaskarżoną decyzję doręczono ustanowionemu na etapie postępowania administracyjnego pełnomocnikowi P. G. w dniu [...] października 2012r. i skarżącemu w dniu [...] października 2012r. W tym miejscu należy wskazać, iż okolicznością pozostającą poza sporem jest to, iż skarżący oświadczeniem woli z dnia [...] stycznia 2012 r. udzielił pełnomocnictwa P. G. do reprezentowania do występowania w jego imieniu w toczącej się sprawie o wymeldowanie z pobytu stałego przy ul Oś. W. [...] w T. (k. 193 akt adm.). Zgodnie więc z treścią art. 40 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. – dalej k.p.a.) jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Od chwili ustanowienia pełnomocnika strona działa za jego pośrednictwem z pełnym skutkiem prawnym. Wobec tego pisma można doręczać zarówno pełnomocnikowi jak i stronie Nie można jednak pominąć w tej czynności pełnomocnika. Jeżeli zaś organ administracji doręczył pismo zarówno pełnomocnikowi, jak i stronie postępowania, w różnym czasie, datą doręczenia będzie data doręczenie pisma pełnomocnikowi. Przesłanie zaś pisma stronie nie wywołuje w tej sytuacji żadnego skutku prawnego, zwłaszcza zaś w kontekście obliczania terminu do złożenia od tego pisma środka prawnego (zob. wyrok NSA z dnia 2.12.2011r. sygn. akt II OSK 1739/10 LEX nr 1152021). Uwzględniając fakt doręczenia decyzji pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 października 2012r. stwierdzić należy, że termin do złożenia skargi obliczony zgodnie z art. 53 §1 P.p.s.a. upłynął więc w dniu 7 listopada 2012r. Oznacza to, iż skargę złożoną osobiście przez skarżącego w dniu 14 listopada 2012r. (k.8 akt sądowych) uznać należy za złożoną z uchybieniem terminu. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. ja