IV SA/Po 1233/18

PostanowienieWSA w Poznaniu2019-01-15

Skład orzekający: sędzia WSA Maciej Busz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa przez organ administracji, który nie wykonał wyroku sądu administracyjnego uchylającego decyzję, jest dopuszczalna na podstawie art. 154 § 1 PPSA?
Ratio decidendi
Skarga na naruszenie prawa przez organ administracji jest dopuszczalna na podstawie art. 154 § 1 PPSA tylko w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Skarga na niewykonanie wyroku uchylającego decyzję lub stwierdzającego nieważność aktu jest niedopuszczalna.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na naruszenie prawa przez Burmistrza Obornik, zarzucając mu niewykonanie prawomocnego wyroku WSA w Poznaniu z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Po 19/18, który uchylił decyzję odmawiającą ustalenia warunków zabudowy. Skarga została złożona na podstawie art. 153 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 154 § 1 PPSA.

Pełny tekst orzeczenia

IV SA/Po 1233/18 POSTANOWIENIE Dnia 15 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi [...] na czynność administracyjną Burmistrza Obornik w przedmiocie naruszenia prawa postanawia: odrzucić skargę. IV SA/Po 1233/18 Uzasadnienie [...] pismem z dnia 15 listopada 2018 r. za pośrednictwem platformy ePUAP złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na naruszenie prawa przez Burmistrza [...]. Skarżący wskazał, że Burmistrz [...] naruszył art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018, poz. 1302 ze zm. - dalej w skrócie p.p.s.a.), wskazując że wydana przez Burmistrza Obornik w dniu [...] 2018 r. decyzja nr [...] odmawiająca ustalenia warunków zabudowy nie wypełnia prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 kwietnia 2018 r, sygn. akt IV SA/Po 19/18. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Sąd wskazuje, że zgodnie z art. 153 P.p.s.a. ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy, których działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie. Wyżej wymieniony przepis nie daje legitymacji do złożenia skargi na w sytuacji, w której organ nie wykonuje prawomocnego wyroku. Jedynym przypadkiem, w którym złożenie skargi jest dopuszczalne w świetle art. 154 § 1 p.p.s.a., jest niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2016 r., sygn. akt I OSK 160/16, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Wyrok, którego niewykonanie skarżący zarzucił organowi, zapadł w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...]2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i dotyczy uchylenia zaskarżonej decyzji, co nie wyczerpuje dyspozycji art. 154 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia, uznając skargę za niedopuszczalną.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło