IV SA/Po 125/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2019 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji We wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skardze na opisaną powyżej decyzję Wojewody zawarto wniosek o wstrzymanie jej wykonania. Jak zauważono w treści skargi planowana inwestycja ma zostać zrealizowana na terenie strefy ochronnej obiektu wojskowego w [...]. Charakter jednostki wojskowej w [...] jest szczególny i ściśle tajny, a ewentualne zakłócenie jego funkcjonowania może odbić się negatywnie na skutkach operacji wojskowych. Zdaniem skarżącego, graniczy z pewnością teza, że umiejscowienie masztu i zainstalowane na nim urządzenia będą wykorzystywane do inwigilacji obiektu wojskowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 - dalej: "P.p.s.a."), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności administracyjnej, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tym miejscu należy podkreślić, że z ugruntowanej już w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego wykładni art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że obowiązek uprawdopodobnienia zajścia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na wnoszącym o zastosowanie tymczasowej ochrony, uregulowanej w tym przepisie (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 października 2011 r., sygn. akt I FSK 1427/11, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 września 2013 r., sygn. akt I FZ 370/13, oba publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Przenosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy należy zauważyć, że skarżący uprawdopodobnił okoliczności wskazane w art. 61 § 3 ustawy, w postaci zajścia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przedstawiona argumentacja, w tym szczególny i ściśle tajny charakter obiektu wojskowego, znajdującego się w pobliży planowanej inwestycji, a co za tym idzie, umożliwienie jego inwigilacji, wskazuje, że spełniona została przesłanka trudnych do odwrócenia skutków. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu działając na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.