IV SA/Po 161/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie WSA Tomasz Grossmann (spr.) WSA Maciej Busz Protokolant st. sekr. sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Kaliszu na uchwałę Rady Gminy Opatówek z dnia 21 kwietnia 2011 r. nr 68/11 w przedmiocie zatwierdzenia taryfy dotyczącej zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków postanawia umorzyć postępowanie w sprawie Uchwałą nr 68/11 z 21 kwietnia 2011 r. opisaną w rubrum nin. postanowienia (dalej: "Uchwała") Rada Gminy Opatówek – wskazując jako podstawę prawną art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.; dalej: "u.s.g.") oraz art. 20 ust. 1 i art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 07 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.; dalej: "u.z.z.w.") – zatwierdziła taryfę za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na obszarze gminy Opatówek na okres 1 roku począwszy od dnia 01 czerwca 2010 r. (§ 1 i § 3 ust. 2 Uchwały). Zatwierdzenie objęło m.in. opłatę za przyłączenie do sieci wodociągowej oraz za przyłączenie do sieci kanalizacyjnej (§ 1 pkt 8 i 9 Uchwały). Pismem z 29 grudnia 2012 r., znak: Pa 90/12, Prokurator Rejonowy w Kaliszu (dalej: "Prokurator") zaskarżył Uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, w części obejmującej jej § 1 ust. 1 pkt 8 i 9. Zarzucając naruszenie art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g. oraz art. 20 ust. 1 i art. 24 ust. 1 u.z.z.w. – poprzez uznanie, że przepisy te stanowią podstawę prawną nałożenia w drodze uchwały rady gminy obowiązku ponoszenia odpłatności za podłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej – Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności Uchwały w zaskarżonej części. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy Opatówek wniósł o odrzucenie skargi, a w razie nieuwzględnienia tego wniosku – o jej oddalenie. Pismem z 15 marca 2013 r. Prokurator cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cytowana regulacja stanowi przejaw prawa skarżącego do rozporządzania skargą. W niniejszej sprawie strona skarżąca skorzystała z przysługującego jej uprawnienia i skargę cofnęła. W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie nie wystąpiła żadna z przesłanek wymienionych w art. 60 zd. trzecie p.p.s.a., skutkujących niedopuszczalnością cofnięcia skargi. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Postanowienie to może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.) W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. MZ