IV SA/Po 176/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Makosz - Frymus po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę /-/ E. Makosz - Frymus Z. W. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) nr (...) utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania jednorazowej pomocy finansowej w ramach programu pomocy dla gospodarstw rolnych w celu złagodzenia skutków suszy. Zarządzeniem z dnia 17 marca 2009r., doręczonym dnia (...) (k. 26 akt sądowych) Z. W. został wezwany do podania w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, czy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) nr (...) wniósł w imieniu własnym czy też w imieniu K. W. Jeżeli skargę wniósł w imieniu K. W. to zobowiązany został, w zakreślonym terminie, do nadesłania udzielonego mu przez K. W. pełnomocnictwa, które mogło być sporządzone własnoręcznie. Z tego pełnomocnictwa winno wynikać kim jest dla K W.. W zakreślonym terminie Z.W. nadesłał pismo informujące, iż jest mężem K.W., na dowód czego załączył odpis skrócony aktu małżeństwa. Pismo podpisane zostało zarówno przez Z. W. jak i jego żonę K. W. Kolejnym zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2009r., doręczonym dnia (...) (k. 35 akt sądowych) wezwano Z. W. do nadesłania pełnomocnictwa do działania w imieniu K. W. w terminie 7 dni, pod rygorem od odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie Z. W. nadesłał pismo informujące o odmowie przyznania jednorazowej pomocy pieniężnej w formie zasiłku celowego na złagodzenie szkód spowodowanych przez suszę w (...) przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w D. jak i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. z prośbą o rozpatrzenie jego sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle obowiązujących przepisów art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo. Niedopełnienie przez pełnomocnika wnoszącego skargę obowiązku dołączenia pełnomocnictwa stanowi podstawę do wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi przez dołączenie pełnomocnictwa, pod rygorem odrzucenia skargi. Udzielenie pełnomocnictwa jest jednostronną czynnością prawną, polegającą na złożeniu odpowiedniego oświadczenia woli przez mocodawcę i może nastąpić w dowolnej formie, a w tym nawet w sposób dorozumiany (por. System prawa cywilnego, Część ogólna, wyd. Ossolineum 1974r. str. 622 i 623). W niniejszej sprawie, z treści pisma nadesłanego przez Z. W., które jest odpowiedzią na zarządzenie z dnia 17 marca 2009r., wynika, że skargę wniósł w imieniu żony K. W., na dowód czego załączył odpis skrócony aktu małżeństwa. W związku z powyższym kolejnym zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2009r. wezwano Z. W. do nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, pełnomocnictwa do reprezentowania K. W. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu. W zakreślonym terminie Z. W. nadesłał pismo, w którym wskazał zaskarżone decyzje i zwrócił się z prośbą o rozparzenie sprawy. W terminie zakreślonym przez Sąd pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi – nie przedłożył pełnomocnictwa procesowego, co daje podstawy do orzeczenia jak w sentencji na podstawie art.58 § 1 pkt 3 w związku z § 3 p.p.s.a /-/ E. Makosz – Frymus KB/