IV SA/Po 218/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Makosz-Frymus po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika Skarżących o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi T.W., S.W. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] stycznia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: odmówić zawieszenia postępowania Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] stycznia 2010 r. Nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Starosty K z dnia [...] listopada 2009 r. Nr [...], odmawiającą uchylenia decyzji Starosty K z dnia [...] maja 2009 r. Nr [...], udzielającej M.W. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem na działce nr [...] w m. K. gm. Ż . Pismem z dnia 12 lipca 2010 r. pełnomocnik skarżących wniósł o zawieszenie postępowania sądowego do czasu zakończenia postępowania administracyjnego toczącego się przed Wójtem Gminy Ż w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy działki nr [...] w m. K . Do wniosku załączono kopię decyzji SKO w Kaliszu z dnia [...].04.2010 r. oraz kopię pisma Prokuratora Rejonowego w Kaliszu z [...].06.2010 r. Pełnomocnik strony podniósł, iż przed Wójtem Gminy Ż toczy się postępowanie dotyczące ustalenia warunków zabudowy działki nr [...], z której wydzielona została działka nr [...] objęta niniejszym postępowaniem. W jego ocenie niewykluczone, iż w wyniku tego postępowania zostanie zmieniona decyzja Wójta Gminy Ż z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...], która była podstawą do oceny zgodności projektu budowlanego. Jako podstawę prawną zawieszenia wskazano przepis art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej jako p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z powołanego przepisu wynika, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, jeśli orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym (J. P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 281). Zawieszenie postępowania jest instytucją procesową mającą na celu usuniecie przeszkód, uniemożliwiających prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego o charakterze przejściowym. Należy zaznaczyć, że zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 p.p.s.a. ma charakter fakultatywny i ewentualne wystąpienie przesłanek określonych w § 1 tego artykułu nie powoduje jeszcze obowiązku zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego. Skorzystanie z możliwości, które daje art. 125 § 1 p.p.s.a., jak również pozytywne załatwienie wniosku strony w sprawie zawieszenia postępowania, pozostawione jest uznaniu sądu. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie nie jest celowe wstrzymywanie jej biegu z uwagi na opisane we wniosku o zawieszenie postępowania okoliczności. Sąd jest w stanie dokonać w przedmiotowej sprawie samodzielnie takich ustaleń, które pozwolą mu na rozstrzygnięcie o zgodności z prawem zaskarżonej decyzji, zaś orzeczenie, jakie zapadnie w postępowaniu administracyjnym wskazanym we wniosku pełnomocnika skarżących o zawieszenie postępowania nie będzie stanowić podstawy rozstrzygnięcia w toczącym się postępowaniu przed tutejszym Sądem (patrz wyrok NSA z 08.05.2007 r. II OSK 694/06) Przedmiotem niniejszej sprawy jest, bowiem ocena legalności decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] stycznia 2010 r. utrzymującej w mocy decyzję Starosty K z dnia [...] listopada 2009 r., odmawiającą uchylenia decyzji Starosty K z dnia [...] maja 2009 r., udzielającej M.W. pozwolenia na budowę na działce nr [...] w m. K . Bez znaczenia, zatem dla oceny legalności zaskarżonej decyzji będzie ewentualne wzruszenie w postępowaniu o wznowienie postępowania decyzji Wójta Gminy Ż. z 31.01.2008 r. 21.05.2008 r. ustalającej warunki zabudowy dla J.k. na działce nr [...] obręb K . Należy również zaznaczyć, iż wnioskując o zawieszenie postępowania, strona skarżąca nie wskazała, z jakich to przyczyn i na podstawie, jakich przepisów prawa prawomocna decyzja Wójta Gminy Ż z dnia [...] grudnia 2008 r. miałaby zostać zmieniona. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. jh