IV SA/Po 256/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] w Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 czerwca 2011r. sygn. akt IV SA/Po 256/11 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2010r. nr [...] w przedmiocie ponownego rozpatrzenia sprawy o stwierdzenie nieważności postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 15 czerwca 2011r. oddalił skargę Stowarzyszenia [...] w Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2010r. nr [...] w przedmiocie ponownego rozpatrzenia sprawy o stwierdzenie nieważności. Stowarzyszenie [...] w Ś. reprezentowane przez radcę prawnego Sz.B. wniosło skargę kasacyjną od powyższego wyroku, skierowaną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Niniejsza korespondencja wpłynęła do NSA w dniu 1 sierpnia 2011 r. W dniu 4 sierpnia 2014 r. (data stempla pocztowego) Naczelny Sąd Administracyjny przekazał przedmiotową skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż stosownie do art. 177 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.- dalej ppsa), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Uwzględniając fakt, iż wyrok wraz z uzasadnieniem i prawidłowym pouczeniem doręczono skarżącemu w dniu 30 czerwca 2011r. (k. 129 akt), stwierdzić należy, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 1 sierpnia 2011r. Niniejsza skarga kasacyjna została złożona bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi kasacyjnej przyjąć należy datę przekazania skargi kasacyjnej przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego, tj. dzień 4 sierpnia 2011 r. Zgodnie bowiem z ugruntowanym orzecznictwem sądów administracyjnych, omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie usprawiedliwia uchybienia terminu przewidzianego w art. 177 § 1 ppsa. Jednoznaczne uregulowanie w tym przepisie, że środek odwoławczy wnosi się w określonym terminie do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie nie pozwala na uznanie (...), że skarga kasacyjna skierowana bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego nawet w terminie, zamiast za pośrednictwem sądu pierwszej instancji, została wniesiona w terminie. Jeżeli skarga kasacyjna została wniesiona do Sądu odwoławczego wywoła skutki prawne tylko wtedy, gdy Sąd ten przekaże ją właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu przed upływem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w tym przepisie" (por. postanowienie NSA z dnia 27 czerwca 2008 r. II FZ 196/08, LEX nr 493760). W niniejszej sprawie wskazać należy, że przedmiotowa skarga jako błędnie złożona, wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 1 sierpnia 2011r. będącym ostatnim dniem do złożenia skargi. Sąd odwoławczy przekazał tę skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu w dniu 4 sierpnia 2011r. (vide k. 147 akt), co uwzględniając obieg dokumentów potraktować należy jako przekazanie niezwłoczne. Przy uwzględnieniu powołanej wyżej zasady ustalania daty złożenia błędnie zaadresowanej skargi kasacyjnej oznacza to, iż przedmiotowa skarga kasacyjna wpłynęła do Sądu właściwego po upływie 30 dniowego terminu liczonego od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Mając na uwadze fakt, iż skarga kasacyjna wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w ostatnim dniu terminu do złożenia skargi kasacyjnej, co przy uwzględnieniu obiegu dokumentów bez winy Sądu odwoławczego spowodowało jej przekazanie z uchybieniem terminu określonego w art. 177 §1 ppsa, Sąd na podstawie art. 178 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.