IV SA/Po 303/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ P. Miładowski Wyrokiem z dnia 15 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Odpis wyroku z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącej w dniu [...] r. ( dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 43). W dniu [...] r. skarżąca zwróciła się do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Pomoc we wnioskowanym przez skarżąca zakresie została jej przyznana postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 stycznia 2008 r. W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącej złożył skargę kasacyjną od wyżej wskazanego wyroku składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia wskazując, iż skarżąca niezwłocznie po otrzymaniu odpisu wyroku złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, a wyznaczony pełnomocnik niezwłocznie po uzyskaniu informacji o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu podjął czynności. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił wniosek o przywrócenie terminu jako spóźniony. Na skutek wniesionego zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 lipca 2008 r., I OZ 509/08 uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, iż moment ustania przyczyny uchybienia terminu i bieg terminu z art. 87 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - dalej: ppsa ) powinien być liczony od momentu, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość do reprezentowania skarżącej czyli od momentu podpisania dla niego pełnomocnictwa. Biorąc zaś pod uwagę, że pełnomocnictwo skarżąca podpisała w dniu [...] r. złożenie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną w dniu [...] r. powinno być potraktowane jako działanie podjęte w terminie do tego przewidzianym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl przepisu art. 175 § 1 ppsa skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w sytuacji jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 ppsa). Wniesienie skargi kasacyjnej sporządzonej osobiście przez skarżącą skutkowałoby jej odrzuceniem jako niedopuszczalnej. W dniu [...] r., a więc przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie brak dokonania w terminie czynności wniesienia skargi kasacyjnej, która to czynność mogła być skutecznie dokonana tylko przy współdziałaniu wyznaczonego radcy prawnego, nastąpił bez winy strony. Ze względu na powyższe na podstawie art. 86 § 1 ppsa Sąd postanowił jak w sentencji. /-/ P. Miładowski