IV SA/Po 321/07

Dnia 01 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski po rozpoznaniu w dniu 01 kwietnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. P. na postanowienie z dnia [...] w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postawienie pisma K. P. z dnia [...] roku bez rozpoznania postanawia: odrzucić zażalenie. /-/ P. Miładowski Zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2008 roku zarządzono pozostawienie pisma K. P. z dnia [...] roku bez rozpoznania. Na powyższe zarządzenie skarżący w dniu [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zażalenie żądając jego zmiany bądź uchylenia wskazując na to, iż nie zgadza się z jego treścią. Postanowieniem z dnia [...] Sąd odrzucił powyższe zażalenie. W dniu [...] roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęło pismo K. P. zatytułowane "zażalenie". W odpowiedzi na powyższe pismo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wezwał K. P. do uzupełnienia braków formalnych pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie zażalenia uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.". Zgodnie z art. 194 § 3 ppsa zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Art. 46 § 1 ppsa określający wymogi pism procesowych stwierdza, iż każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia; podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; wymienienie załączników. Jak wskazuje art. 49 § 1 ppsa - jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, co w niniejsze sprawie uczyniono pismem z dnia 26 lutego 2008 roku. Na powyższe pismo odpowiedział K. P. pismem, które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu dnia [...] roku. Nie można jednak zasadnie uznać owego pisma za uzupełnienie braków formalnych wskazanych w wezwaniu. K. P. bowiem w szczególności nie przedstawił zarzutów zażalenia, ani też prawidłowo nie wskazał zaskarżonego rozstrzygnięcia. Jak wynika z rzeczonego pisma K. P. zażalił się na rozstrzygnięcie organu I instancji – Gminno-Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w [...]. Należy wskazać, iż w myśl art. 194 § 1 ppsa zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. W świetle obowiązujących przepisów zażalenie na rozstrzygnięcie administracyjne organu I instancji jest niedopuszczalne, albowiem nie mieści się w wyżej wymienionym katalogu, ani też nie wynika z żadnej innej regulacji ustawowej. Zgodnie z art. 197 § 2 ppsa do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W szczególności zatem art. 178 tej ustawy, stwierdzający, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy Sąd stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie odrzucił. /-/ Paweł Miładowski AT