IV SA/Po 345/08

Dnia 16 września 2008r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Makosz-Frymus po rozpoznaniu w dniu 16 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na pismo Wojewody z dnia [...] Nr [...] postanawia odrzucić skargę /-/ E. Makosz-Frymus Zarządzeniem nr [...] z dnia 24 kwietnia 2008r. Wójt Gminy w oparciu o § 8 pkt 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 23 października 2003r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki i trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. z 2003r., nr 189, poz. 1855) unieważnił konkurs na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół w K. P. z dnia 10 kwietnia 2008r. Pismem z dnia 30 kwietnia 2008r. M. W. zwróciła się do Wojewody o stwierdzenie nieważności przedmiotowego zarządzenia w trybie nadzoru. Wojewoda pismem z dnia [...] nr [...] stwierdził zasadność unieważnienia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół w K. P. Od powyższego pisma skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, podając że nie zgadza się z jego treścią i uważa, że narusza ono przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego jak i ustawy o samorządzie gminnym. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002r., nr 153, poz. 1269, dalej: u.s.a.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności organów administracji publicznej. Przepis art. 3 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, w przypadkach enumeratywnie tam wymienionych. Pismo z 28 maja 2008r. nie jest władczym rozstrzygnięciem organu administracji w rozumieniu wskazanego przepisu, nie jest ono w szczególności rozstrzygnięciem nadzorczym w rozumieniu przepisów ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001r., nr 142, poz. 1591, ze zm.). Zdaniem Sądu nie jest ono także innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, albowiem nie wynika z niego aby dotyczyło uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Przedmiotowe pismo Wojewody Wielkopolskiego zawiera jedynie zestawienie okoliczności faktycznych sprawy i opinię o zasadności rozstrzygnięcia podjętego w zarządzeniu 21/2008 z 24 kwietnia 2008r. Na marginesie jedynie podnieść należy, opierając się na materiale zgromadzonym w aktach administracyjnych sprawy, że objęte kontrolą sądowoadministracyjną mogłoby być jedynie zarządzenie 21/2008 z 24 kwietnia 2008r. – mieści się ono bowiem w dyspozycji art. 3 § 2 p.p.s.a. Mając na uwadze, że skarga została wniesiona na pismo, które nie podlega kontroli Sądu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. /-/ E. Makosz-Frymus